黑龙江省桦川县法学会“融合创新”推动矛盾纠纷依法化解

　　在黑龙江省佳木斯市桦川县，一场以法治为底色的基层社会治安综合治理创新实践正生动开展。桦川县法学会紧扣基层社会治安综合治理需求，以综治中心为枢纽，创新推出“五大融合机制+五大特色载体”，构建起“矛盾联调、法治联建、服务联抓、治理联动”的全周期法治服务体系，为县域治理现代化提供了可复制的“桦川样本”。今年以来，全县矛盾纠纷调解成功率达96%，初访事项同比下降31.3%，群众法治满意度达98.6%。

　　构建“双向赋能”学习机制，让专业力量扎根基层治理“最前沿”

　　“以前处理土地纠纷靠经验，现在有专家‘把脉’，心里更有底了！”桦川县四马架镇综治中心主任的感慨，展现出“法学专家驻点观摩”机制的显著成效。桦川县法学会建立“每周观摩+季度会商”制度，组织刑事、民商事等领域专家分批入驻综治中心，深度参与接访、调解、研判等工作，精准把握基层治理痛点。在某村宅基地纠纷调解中，专家及时指出协议法律漏洞并指导完善，促成双方和解。

　　同时，综治中心工作人员定期“反向充电”，通过参加“法学专家法治讲堂”，接受关于民法典适用、行政调解技巧等专题培训。截至目前，已开展观摩学习6场、培训190余人次，实现“专家懂治理、干部懂法律”的双向提升。

　　创新“三维立体”服务模式，让法治阳光普照“最后一公里”

　　“点单式+集中式”服务精准触达群众需求。桦川县悦来镇居民李女士通过社区微信群“点单”预约法律服务，法学专家及时上门化解其子女赡养争议。这种“群众下单、专家接单”式服务，累计服务40余人次，满意度达98%。每月乡镇固定开展的“法律大集”成为普法亮点，今年以来，依托“法律七进”开展集中宣传32场，发放资料7500余份，覆盖群众超1万人次。

　　“线上调解”模式有效解决特殊群体服务难题。“远程视频调解室”实现“线上受理—线上调解—线上司法确认”闭环，70岁张先生的赡养纠纷，通过线上调解3天内便达成协议。“全链条”矛盾化解体系在基层落地生根。在县综治中心，“法学专家调解室”发挥重要作用，专家轮值参与疑难纠纷调解。今年3月的一起交通事故纠纷，经法学专家多次调解，最终圆满化解。针对涉法涉诉案件，建立“专家+专班”化解机制。陈某与万某的借款纠纷，经法院与综治中心联合调解，双方达成还款协议，邻里关系修复。

　　创新“数字+网格”治理载体，让法治服务插上“智慧翅膀”

　　“智慧+AI”实现“指尖上的法治”。在“为桦调解室”，面对房屋渗漏纠纷，专家启用“AI会诊”模式，AI助理协同调解员和心理咨询师快速检索分析法律案例，助力调解成功。“网格+法治”模式织密基层治理网络。全县777个网格均配备“法治网格员”，由专家结对指导。悦来镇网格员通过“网格通”小程序上报欠薪线索，专家团队联合相关部门3天内为4名农民工追回3万元薪资。目前，“网格发现问题—专家指导处置—部门联动解决”的闭环机制已成为基层治理常态。

　　培育“特色化”法治品牌，让法治力量“温暖民心”

　　近年来，桦川县“法律明白人”培育工程成效显著。创新“蓝马甲背包工作法”，引导法律明白人深入排查走访，成功调解11起纠纷。同时，选拔384名“法律明白人”，开展“专家带徒”式培训，累计开展培训18场、普法宣传50余场，参与调解30余件。“一老一小”群体法治守护行动扎实推进。针对养老诈骗，法学专家团队创作情景剧宣传，联合公安机关为群众挽回损失32余万元；为学生打造“桦川苗”未检工作室和“青苗·桦未来”少审品牌，开设“公众开放日”，通过模拟法庭、知识竞赛、法治副校长送法进校园等活动，覆盖全县27所中小学。

　　构建“大法治”协同格局，让多元力量凝聚“治理合力”

　　桦川县法学会牵头建立“政法单位+行业部门+社会力量”协同机制，与10余家单位签订共建协议。打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，构建“银龄调解室”“红梅调解室”等专业调解员队伍，形成“1+10＋N”的矛盾纠纷化解模式。桦川县法学会通过一系列创新举措，持续为基层社会治安综合治理注入强劲法治动力。

　　（作者为黑龙江省佳木斯市桦川县法学会副会长）