湖北省鄂州市鄂城区“一站式”多元解纷暖民心

　　“自从有了社会治安综合治理中心，我们有诉求不用到处跑，而且能很快得到解决，真是太好太方便了。”近日，居民刘先生在湖北省鄂州市鄂城区社会治安综合治理中心办事时说。

　　据鄂城区政法委副书记、区综治中心主任陈勇介绍，该中心占地面积约2700平方米，2022年12月建成，着眼于矛盾纠纷化解，实现群众诉求“‘一站式’受理、一揽子解决”。2024年，该中心有效办理信访接待、法律咨询、速裁判决等事项8329件，矛盾纠纷调解有效率同比上升5.74%，法院立案数量下降16.88%。

　　建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级“链式”矛盾纠纷化解综合服务中心，是鄂城区创新基层治理方式，实施“一站式”服务、“集成化”调处的重大举措。统筹政法、信访、司法、行政和第三方等力量，实行集中办公、集约管理、集成服务，协调推进多元配合矛盾纠纷化解。

　　功能集成，多元化解

　　在鄂城区古楼街道综治中心，有信访接待室、法律援助室、诉调对接室、数据集成平台、矛盾调解工作室、温馨接待室和来访接待大厅，实现“功能集成、一厅多用”。

　　综治中心智慧平台可以线上约访，通报化解进度，实现人民调解，还可以登门入户，通过手机智慧平台帮助行动不便群众面对面反映诉求。接待室里，由古楼街道统一购买的第三方调解组织提供服务，专业调解专家正与来访群众面对面沟通，开展心理疏导、矛盾调解。

　　“中心坚持以矛盾不出街道为重点，整合党工委班子成员、街直部门、村（社区）、社会调解团队等力量，推动婚姻家庭、交通事故、医患、房产、物业、困难救助等纠纷一条龙化解。街道综治中心每月召开分析研判会，排查不稳定因素；每季度组织各村（社区）调委会召开一次调解工作例会，听取当事双方意见建议；每年组织一次人民调解员培训班，不断提高调解技巧及处理问题纠纷能力。”古楼街道综治中心主任龚丽介绍。

　　说事评理，现场解决

　　鄂城区凤凰街道江城社区党委书记李仁娇告诉记者，该社区综治工作站建立了议事厅，定期召集楼栋长、单元长、物业公司、业主以及下沉单位代表联席会议，商议解决居民关心的水、电、气、物业等问题，实现信访吹哨、部门报到、联合化解、即接即办。今年以来已解决民生问题38件。同时，社区综治工作站积极发动群众，组织“五老人员”团队，通过说事评理、普法宣教，缓解疏导当事人思想情绪，与综治工作站工作人员联动配合，推动“身边的人解决身边的事”。

　　在长港镇峒山村综治工作站，“村‘两委’班子成员接访值班安排表”赫然在目。“规定值班领导、值班时间，确保每个工作日都有村‘两委’班子成员坐班，参与矛盾化解疏导、会商研判，打牢现场解决问题基础，为群众说事评理提供便利。”峒山村综治工作站负责人说。

　　优化程序，闭环管理

　　矛盾纠纷化解重在程序规范，要在暖心化解。鄂城区优化接访工作“四步流程”，促进矛盾纠纷化解闭环管理，做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。这四步流程分别为：信访接待受理实行登记分流；热情接待做好法律和政策解释，当面答疑释惑，疏导思想，理顺情绪；及时受理，除现场答复外，对来访事项及时登记录入湖北省智慧信访信息系统，当场出具实体性告知单；按期处理答复，对受理事项，按期出具规范的答复意见书，并实行一案一卷、及时整卷归档管理。

　　“目前，全区10个乡镇（街道）建立社会治安综合治理中心、120个村（社区）建立社会治安综合治理工作站，初步形成以村（社区）为基础、乡镇（街道）为支撑、区组织实施的三级联动矛盾纠纷多元预防调处立体化解体系，通过‘四步流程’，搭建起‘一网联通’信息化信访平台，改善群众化解矛盾纠纷‘来回跑’‘反复跑’‘多头跑’的状况，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。”鄂州市鄂城区委政法委副书记周怡书说。