山东省夏津县检察院构建“任务—执行—责任”闭环管理体系

“三张清单”激活高质效履职新动能

　　“任务清单定目标、执行清单强落实、责任清单促效能，这套机制就像装了‘北斗导航’，让每项工作都有了方向和路径。”近日，山东省德州市夏津县人民检察院第四检察部主任毕四强说。

　　2024年以来，该院探索构建“任务—执行—责任”三张清单闭环管理体系，通过目标设定、流程管控、监督评估、素能提升和沟通协作五项机制激活检察履职新动能，交出了一份亮眼答卷：案件质量优秀率98.6%，数字检察监督模型成案率82.14%，3件案件获评全省全国典型案例。

　　“任务清单”激活一池春水

　　“以前总觉得‘四型’机关建设是口号，可任务清单一铺开，各项工作就像有了路标一样清晰！”今年初，夏津县检察院办公室干警刘光东对照该院《打造“学习型、服务型、质效型、规范型”检察机关实施方案》，2024年制定的180项重点任务完成率达100%。

　　在社保养老基金专项整治行动中，该院迅速制定任务清单，四大检察协同作战，“确认劳动关系骗取养老保险金虚假诉讼类案监督模型”化身“数据雷达”，发现并移送中介公司犯罪线索2件3人，涉案金额160万元，打掉一骗保犯罪团伙，提出的17条再审检察建议全部改判。

　　“我们的任务清单就像手机导航系统，随时根据路况调整路线！”近日，该院创新推出“任务清单2.0版”，以“立体导航图”模式将“四型”机关建设分解成28个“检察路标”，向院党组、业务部门、员额检察官三级分解，激活高质效履职的一池春水。

　　“现在办理常见多发犯罪案件就像坐上了‘司法高铁’，而帮教涉罪少年更像是定制‘成长导航’。”夏津县检察院实时捕捉群众关切的法治痛点，调整“简案快办”“关护帮教”任务清单，以“简案快办”机制跑出办案加速度，常见多发犯罪案件平均办理周期缩短至21天。“五星级帮教套餐”点亮迷途少年回归路，26名未成年人得到帮助后重返校园，夏津县检察院被评为全省未成年人检察试点优秀单位。

　　“执行清单”驱动效能跃迁

　　“这个月公益诉讼诉前整改率下滑，到底是卡在哪个环节？”在夏津县检察院日前召开的重点工作调度会上，检察长齐立东对照“执行清单”，组织干警对相关业务“精准把脉”。这场被干警称为“月度急诊”的会议，已形成独特的“诊疗流程”。

　　强化过程管理，确保每一项工作都能按时高效落实，是夏津县检察院“执行清单”的关键。该院在“执行清单”中明确规定了每项任务的完成时限，安排专人对每项工作任务进行定期督查，对任务落实情况进行跟踪问效。检察长不定期召开重点工作调度会，针对工作中遇到的困难，分析问题原因及短板，研究改进措施，确保各项工作高效推进。

　　困扰公益诉讼团队的“古桑树修复难”顽疾，正是通过这种强化执行找到破局点——构建“政府+检察+社会”协同保护体系，运用“诉、调、聘、防、监、宣”6种保护手段，实现对古桑农业文化遗产“0死角”守护，使古桑树群生长态势显著改善。该案获评最高检典型案例。

　　“执行清单”不仅关注过程、结果，更注重方法的创新。在推进“执行清单”过程中，夏津县检察院积极探索新方法、新举措，不断提升工作效率。

　　“现在企业解决法律难题，就像点外卖一样方便。”夏津县某纺织企业负责人王总指着手机里的“鄃检蓝·护企航”小程序说。夏津县检察院将“执行清单”升级为“作战图”，以“指尖检察+法治体检”的创新组合拳，打造出优化法治化营商环境的“夏津样板”，相关做法获评全市优化法治化营商环境典型案例。

　　同时，该院还创新构建“检察建议靶向开方+跟踪落实动态把脉+效果评估长效固本”闭环机制，发出的28份社会治理类检察建议采纳率100%，推动建立行业规范17项。

　　“责任清单”点燃担当引擎

　　“古桑林保护：牵头部门第四检察部，责任人毕四强；数字模型应用：牵头部门检察业务管理部，责任人王保虎……”

　　夏津县检察院亮出“责任清单”硬核举措，制定《高质效检察履职标准》，将具体工作要求明确为6大模块48项硬标准，以“挂图作战”模式为每项任务贴上“责任标签”，重点项目的牵头部门、责任人姓名直接“上墙亮相”。“打开履职标准，哪项工作谁负责、干成啥样算优秀，一目了然。”该院第一检察部主任刘奎芳说。

　　“责任清单”不仅明确了责任分工，还摇身一变成为“荣誉发射器”，形成“喜报日常发、光荣榜月月晒、夏检之星季季评、贡献之星年年奖”的四维激励机制，极大地激发了全院干警干事创业、创新奋进、担当作为的责任感和荣誉感，干警们直呼“办案像闯关打怪，干得好就能登墙上榜”，24名干警和8个部门凭借亮眼表现先后摘得“夏检之星”“高质效贡献之星”等称号。

　　“责任清单”还注重团队建设。夏津县检察院以“全院一盘棋”为导向，分管负责人、科室主任和干警们化身“办案接力赛”队友，通过联席会议打通信息高速路，让疑难案件流转快如“接飞盘”。班子成员带头啃下36块“硬骨头案”，部门主任挂帅攻破12项“烧脑课题”，青年干警组成7支“拆弹专班”，人均办案量提升25%，调研成果转化率达81%，从“独角戏”到“群英会”，清单管理催生的“雁阵效应”让领导冲锋在前、骨干砥柱中流、新人加速成长。

　　“清单管理”机制有效激活了司法新动能，夏津县检察院34名干警获省市表彰，8人入选省级人才库，3项课题获最高检立项，以“办理一案、规范一片、治理一域”的叠加效应，为高质效检察履职写下了生动注脚。