周世虹委员：加强涉外法治建设，促进高水平对外开放

　　本报讯（记者王蓉） “为维护中国企业和公民在海外的合法权益，积极应对西方国家对我国实施的贸易制裁和调查，加强涉外法治体系和机制建设已经刻不容缓。”今年全国两会期间，全国政协委员、民革安徽省委会副主委周世虹在接受本社记者采访时，表达了对加强涉外法治建设议题的关注。

　　周世虹表示，在经济全球化深入发展的当下，中国企业和公民已深度融入世界经济体系，“走出去”已经成为不可阻挡的时代潮流。但伴随着海外投资和利益规模持续攀升，世界政治、军事变局加速，局部冲突和动荡频发，中国企业和公民涉外风险与日俱增，在海外被起诉、侵权的案例日益增多，也面临诸如劳动用工、环境保护、税务管理、反垄断、数据安全、个人信息保护、知识产权、海关与外汇管理等各领域风险。

　　“如果管控不善，可能会引发重大财产损失、声誉损害，甚至面临刑事处罚。”为稳步推进高水平对外开放，周世虹提出了关于加强涉外法治建设的建议。他认为，成立高层次的涉外法治体系建设协调机构是当务之急，同时还需完善国内涉外立法体系，健全涉外法治实施体系，以全面提升我国在国际法治竞争中的话语权和影响力。

　　周世虹认为，涉外法治建设涉及外交、商务、立法、执法、司法、教育等部门，必须加强顶层设计，一体推进，形成涉外法治建设大协同格局，即立法、执法、司法、守法、法律服务、法治人才培养协同，中央、地方、驻外机构协同，同时也需要建立联席会议制度，推动各方联动、合作。在完善国内涉外立法体系、提升法律应对能力方面，他认为，要修改完善《中华人民共和国反外国制裁法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规，以应对长臂管辖和单边制裁；完善知识产权、个人信息保护、数据安全、科技产业支持方面的法律，以应对美西方打压；主导新能源、人工智能、数字经济、跨境电商等新兴领域国际规则制定，争取国际立法话语权。针对健全涉外法治实施体系，提高涉外法治效能方面，他则主张推广国际商事法庭和商事纠纷调解中心建设，重点建设若干国际商事仲裁中心，完善涉外仲裁规则，提升中国涉外仲裁水平和公信力，提升国际司法协助质效。

　　谈到加强涉外法治人才培养，周世虹建议，高规格建设国家律师学院，设立法律服务专业本科和研究生，为涉外部门、企业培养法律服务人才；同时，依托大学、法学院设立涉外法律人才培养基地，引进国内外高端人才。

　　此外，周世虹还提出设立涉外法治建设专项基金、建立涉外维权中心、组建高端智库、完善驻外机构法律服务、建设外国法查明中心等一系列加强涉外法治建设的具体举措建议。