河北省高邑县法院积极推动党建与业务深度融合“同频共振”

旗帜引领 融合绽放

　　近年来，河北省石家庄市高邑县人民法院坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路，以“审理的每一起案件、完成的每一项任务，都与厚植党的执政根基密切相关”的高度政治自觉，将党的建设贯穿队伍建设和执法办案始终，实现了党建工作与审判事业“同频共振”。

　　在党建引领下，该院整体工作排名持续保持全市先进行列。2023年，综合审判质效位居全市第二名、全省第二十四名。该院党支部近年来多次被市中院评为“优秀党组织”。

　　加强思想建设，以绝对政治忠诚为审判执行“举旗定向”

　　“你办的这起案件，程序没有问题，法律适用也没有问题，但是由于你释法明理不到位，导致当事人不服判决，甚至对公正司法产生质疑，你要深刻认识到自身存在的‘如我在诉’意识不强的问题。”高邑县法院党组成员、政治部主任在一次案件质量评查中，从政治效果方面对办案法官进行了提醒谈话。

　　近两年来，高邑县法院高度重视案件质量评查工作，而政治效果、社会效果、法律效果相统一是评查的重要内容。

　　高邑县法院始终把讲政治摆在首位，毫不动摇坚持习近平法治思想在司法工作中的指导地位，让讲政治成为每一名干警的高度自觉，把讲政治贯穿到执法办案全过程、各方面。

　　为营造浓厚政治机关氛围，该院在院机关及桥东人民法庭办公区域显著位置展示“十一个坚持”内容，以支部为单位开展“习近平法治思想在岗位闪光”理论研讨和征文活动，增强干警的政治意识，守牢政治底线。开展“三个效果”典型案例评选活动，重点把诠释法治精神、突出政治和社会效果，增强人民群众获得感和满意度作为评判标准，每季度评选出不少于3件优秀典型案例，努力为人民群众提供更优更多的高质量“法治产品”。

　　为提高政治学习效果，摒弃照本宣科的念读式传统“三会一课”学习形式，创新运用信息化学习方式，党组、党支部的政治学习均原则上运用视频短片、课件PPT、党员干部交流发言等喜闻乐见的形式进行。持续开展增强人民法院“政治机关”属性专题教育，通过政治教育引导全体干警深刻领会党对政法工作绝对领导的重大意义，使把握正确的政治判断力、政治领悟力和政治执行力成为合格法官的基本素养和第一要求，逐步增强法官处理解决复杂疑难案件的政治能力和业务能力。

　　为提升政治引领力，该院制定实施《关于深化党建示范引领 促进党建深度融合的若干措施》，针对县域经济高质量发展、乡村振兴、社会治理等重点领域，结合法院审判执行职能，确定了“党建兴港、法院护港”“庭社共党建、枫景助振兴”等11个党建品牌，并形成45项党建与业务融合工作措施，逐步形成以“忠魂耀天平”为核心的党建品牌矩阵。

　　树牢群众观念，紧盯群众满意价值取向

　　“太感谢你们了，你们不但让我们祖孙团圆，更让我们今后的生活有了保障，感谢你们把国家的好政策落实到位。”高邑县富村王某激动地握着法官的手说。

　　这是一起抚养权纠纷案件，王某的儿子与儿媳冲突中，失手将岳母推倒致死。儿子被判处有期徒刑，儿媳远走他乡，王某夫妇承担起抚养孙子的重任。王某年老又重病，无力抚养孙子，无奈只能请求法院将抚养权判给杳无音信的儿媳。高邑县法院在开展“三会两访”工作中，敏锐地将该案纳入视野，经过多方努力，为该家庭申请了司法救助金，并协调民政等相关部门提高了救助标准，确保祖孙三人老有所养、幼有所教。

　　在处理各类民生案件过程中，高邑县法院始终将“以人民为中心”理念贯穿审判执行全过程，不但要让群众感受到司法的公正，更要让群众感受到司法的温暖，不断擦亮正义天平的“人民”底色。

　　——全力推行“三会两访”工作法，把促推社会治理的责任扛在肩上、抓在手上。“三会两访”即列席所包村（社区）“两委”，每月一次“调解案情分析调度会”，每月一次“法律服务座谈会”，定期走访涉法涉诉信访人和近5年来有诉讼案件的当事人。“三会两访”工作法的实施，将大量矛盾纠纷化解在农村基层。

　　2023年8月至今，民事一审新收案件1775件，同比下降10.26%，诉前调解分流案件1912件，结案2215件，成功1562件，诉前调解成功分流率46.8%，同比上升10.1%。

　　——深入开展“法官送法赶大集”活动，着力提升法官在人民群众中的亲和力。分别安排5个乡镇包村法官（助理）组成5个法律服务宣传小分队，每个工作日轮流到乡镇集市开展法律咨询服务和普法宣传，形成全年每个工作日都有一支法律服务小分队在乡镇活动的局面。制发《法官送法赶大集工作手册》，详细记录工作开展情况，落实首办负责制，切实做到事事有着落，件件有回音。包村法官全部加入所包村（社区）村民（业主）微信群，每周发送包村服务承诺卡，热情回答群众咨询。制作包村法官联系群众名片并广泛发放，建立与群众信任沟通的桥梁。

　　2023年高邑县法院“法治护航小分队”被评为全市优秀小分队，“木兰调解室”被评为全市2023年度“人民最满意的法治为民办实事”优秀项目。

　　——主动接受监督，让群众成为司法工作的“阅卷人”。在法庭诉服大厅显要位置向人民群众公开作出“六有六必”庄严承诺（即有电必回、有问必答、有约必见、有纷必解、有案必立和有错必究），设立“群众不满意直通车”专用微信二维码，开通以来已受理86起群众反映。

　　为解决诉前调解和诉讼中可能发生的案件质量和作风问题，自主研发《案件质量作风评价平台》并投入使用，实现对每一件已结的诉前调解和诉讼案件推送给当事人进行评价，实时收集30个方面的负面清单并予以展示、打分，对可能存在违纪违法线索进行查处。

　　找准结合定位，推动机关党建与审判业务“双促共赢”

　　今年9月，高邑县法院执行局向22名纺织厂工人发放了期盼已久的拖欠工资6万元。工人们送来锦旗向执行干警致谢。同时，企业负责人王某拉住执行干警的手激动地说：“感谢高邑法院救活了我的企业，让濒危企业再现生机和活力！”

　　今年以来，高邑县法院执行局大力开展“忠诚向党、执行为民”品牌创建，成立党员突击队，对重大执行案件主动认领、重大执行行动主动出击、信访隐患主动化解，打出了一场又一场申请人、被申请执行人都满意的“漂亮仗”。

　　党建质量好不好，融入业务最重要。针对党建与业务容易出现“两张皮”的现象，高邑县法院发挥“党建+”载体作用，实现党建与业务工作深度融合、一体推进，让党旗始终飘扬在审判执行工作最前沿。

　　——“党建+案件管理”，精准办案促质效大提升。开发“案件节点流程管理平台”，对立审执各流程全部节点精准统计和控制，实现临期预警、超期通报、自动打分排名并在数据大屏上实时显示，打造精准的办案管理“中枢大脑”。建立办案团队质效监督管理平台，在每个办案团队办公区设置数据大屏，以柱形图、图表等形式集中展现该团队26项考核指标的变化趋势、对比值、警示值，便于法官掌握团队质效数据动态，及时研究策略调整办案重点。

　　——“党建+队伍管理”，科学考核促活力大提升。落实《人民法院人员考核工作指引》要求，试行全院《工作人员考核实施办法》，各考核责任部门加强对全体人员业绩考核、诉源治理、信访工作、共性考核（政治素养、工作作风、廉洁自律）等方面考核内容的学习，在院部和两个法庭办公区安装日常量化考核数据大屏，及时动态更新数据，加强结果运用，达到促优驱劣的效果。

　　——“党建+教育培训”，知行合一促能力大提升。精心组织“鄗法课堂”，以35岁以下年轻干警为主力，各确定1-2个在政治学习或审判执行工作的案由或领域作为研究方向，并以党内法规、最高人民法院案例库入库案例以及新修订、实施的法律法规和司法解释作为学习和研究重点，在集中学习日安排一人对全院干警和调解员进行集中授课，由中层以上领导进行现场打分，实现从“一人讲、众人听”到“人人讲、大家评”，努力将“小课堂”打造成“练兵场”。

　　持续、深入、常态化开展司法研究工作，进一步完善“工研融合”机制和激励保障机制，广泛组织、鼓励广大干警参与审判理论研究工作，持续培育和打造更多专家型法官、更有影响力的审判品牌。在“西柏坡杯”红色司法文化主题征文活动中，该院《河北高邑红色司法探源——以高邑红色政权新民主主义革命时期诉讼档案为样本》《根据地婚姻制度的本土传统、近代转型与现代构建——以解放战争时期晋冀鲁豫边区离婚制度为视角》等两篇调研文章荣获优秀奖。

　　——“党建+文化建设”，浓厚氛围促形象大提升。不断巩固主流媒体阵地，信息、宣传工作积极为多元解纷服务。2023年8月以来，该院在省级以上主流媒体发表稿件50余篇。此外，积极开拓新媒体阵地，及时在本院微信、微博、官网和抖音平台等媒体发布反映法院工作、为民司法、服务群众等内容的新闻稿件。自制微电影《借还》，总计播放量3.9万次。与国家非遗剧种——南岩乱弹剧团联合制作情景戏剧微电影《开门》，总计播放量11.5万次，获得相关媒体和新媒体平台转发。

　　高邑县法院相关负责人表示，党建工作是系统工程、长期工程、核心工程，高邑县法院将坚持“抓党建、带队建、促审判”，精准聚焦“公正与效率”主题，主动对标“讲政治，顾大局；促公正，提效率；重自律，强队伍”要求，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋进姿态，扎实开展“一支部、一庭室、一品牌”创建活动，将党的建设贯穿队伍建设和执法办案始终，推动党建和审判执行业务深度融合，以党建工作高质量发展，引领立案、审判、执行等工作提质增效，不断提高人民群众的获得感和满意度。