山东省庆云县法院激活基层治理力量

多元解纷背后的法治“密码”

　　近年来，山东省德州市庆云县人民法院受理的诉讼案件数量居高不下，且几乎每年呈不断增长态势，为推动多元解纷工作走深走实，真正实现“抓前端，治未病”，庆云县法院坚持为大局服务、为人民司法，主动融入基层社会治理，探究多元解纷背后的法治“密码”，力争解纷于萌芽、止讼于未发。

　　释法说理促履行，既解“法结”又解“薪结”

　　今年2月7日，外面寒风萧瑟，庆云县法院常家法庭内却温暖又热闹。19名工人走进常家法庭，不同于之前的焦急与迷茫，这次他们面带笑容，给法庭工作人员“点赞”，表达着对法院的认可。

　　原来，2023年10月18日，常家法庭依法审结了一起劳务合同纠纷案件，这起欠薪案件的一审和二审，法院均判决支持了19名工人讨要工资的诉求，然而二审判决生效后，被告方的履行并不积极。

　　“辛苦一年了，工人们都等着这笔钱过年，不能拖。”考虑到年关将至，为了推动被告尽快履行判决，承办法官刘俊博与被告施工单位多次进行沟通协商，耐心释法说理。最终，在腊月二十八这天，19名工人全部足额收到工资。

　　“太感谢法院帮助我们要回‘血汗钱’，我们终于可以安心过个好年了！”

　　“如果义务方不积极履行生效判决而导致案子进入执行程序，可能将承担相应的刑事责任。我们告知其利害关系，避免案件进入执行程序后付出更多的时间、金钱成本，也帮助义务方避免因执行立案后采取强制措施对个人及家庭造成负面影响。”案件承办法官说，看到工人们拿着案款笑着走出法院，心里的石头也落地了。

　　“现在的生活环境以及受教育情况很安定，不改变孩子的生活环境可能更有利于孩子的健康成长。”

　　“离婚后，子女无论由父亲或者母亲直接抚养，仍是父母双方的子女，父母对子女仍具有抚养、教育、保护的权利和义务。”

　　在庆云县法院庆云镇法庭“白蜡树下·不白拉”调解角，经过几轮沟通和交涉后，承办法官常青龙本着修复亲情、缓和矛盾的原则，找到了当事双方的平衡点，耐心释法说理，有针对性地化解双方心结，教育引导双方从孩子未来的生活和成长考虑，将离婚对孩子的伤害降到最低。最终，当事双方达成一致意见，当场签署了《家庭教育责任承诺书》，案件得到圆满化解。

　　深耕司法“责任田”，激活解纷新动能

　　“这么多年了，你一再侵占我的土地，咱们是不是得要个公平？”

　　“法官，我不是不想归还土地，只是这么多年我们因为土地权问题争吵矛盾不断，这口气实在难以平复。”

　　在庆云县徐园子乡某村田间地头，庆云县法院严务法庭成立巡回法庭，现场开庭审理一起跨度达20余年之久的土地纠纷案件。

　　“远亲不如近邻，大家以后要如何相处啊？”在交流中，承办法官杨清渤发现，土地权问题只是表面问题，深层次的问题是多年积累的矛盾让双方互相置气。眼看着双方剑拔弩张，互不相让，法官当机立断，带领团队成员来到田间河堤进行现场实地勘验丈量。

　　“一纸裁判文书不是目的，和谐互助才是邻里关系本色。”考虑到双方系同村村民，为和睦邻里关系，实质化解矛盾，法官决定趁热打铁现场进行调解、质证和释法说理，并邀请村干部及村民旁听。调解中，法官一方面讲透法理，向双方释明相关法律规定，另一方面讲明情理，耐心帮助双方当事人分析利弊得失，从邻里和谐的角度引导双方互谅互助，阐明双方权利义务，提出解决方案。

　　“法官你来把地量一量，我们心里就有数了。”

　　“感谢法官的耐心调解，我同意按照调解协议进行处理。”

　　这起土地界线纠纷终于画上了圆满的句号，双方当事人冰释前嫌，握手言和，表示今后一定和睦相处。

　　调解结束后，法官向前来旁听的村民耐心做普法宣传，解答村民们生产生活中遇到的法律问题，努力从源头上预防和减少涉农纠纷产生。

　　“庭长，因滴水檐引发的相邻关系纠纷案下午开庭，咱们得赶回去了。”在身旁工作人员的提醒下，刚解决完土地纠纷的杨清渤法官还没来得及休息，又匆忙赶赴下一场庭审。

　　被告王某系原告杨某的邻居，因王某长期将柴火及杂物堆放在杨某房屋后墙，导致排水不畅，使杨某后墙潮湿受损，造成放在屋里的3000斤小麦受潮变质。尽管杨某与王某就杂物清理和修砌滴水檐进行多次沟通，但始终协商未果。

　　“如果按照诉讼程序，会产生诉讼费。通过判决和强制执行，更是会严重影响你们双方的邻里关系，甚至引发新的衍生矛盾。为避免小纠纷引发大麻烦，希望你们保持冷静和克制，相互理解，相互配合，以最小成本解决矛盾纠纷。”杨清渤根据调取的王某宅基地的档案资料信息和向村支部书记走访调查的情况，以及当事人提供的照片、视频、协议等证据佐证，对王某及其家属进行劝导。

　　在充分沟通和了解情况后，面对王某的拒不配合，法官最终判决允许杨某按管理部门规定修建房屋后墙滴水檐，王某不得阻碍，并应为杨某修建滴水檐提供必要的便利，同时承担案件受理费。

　　为避免双方以后再次发生纠纷，判决生效后，杨清渤当起了“普法员”，向双方讲解了《民法典》中关于相邻权的法律法规，并明确告知王某如对判决不服可以走其他法律途径，不得拒不执行法院生效法律文书确定的法律义务。

　　小案连民心，一件件事关群众安危冷暖的“小案”，让法院干警忙碌的身影穿梭在田间地垄、村居院坝和法庭之间。

　　近年来，庆云县法院持续深耕“多元解纷”大格局，与辖区内相关部门联建联动，凝聚起多元化解矛盾纠纷的工作合力。依托县人大常委会驻法院司法监督联络站，倾力打造了“庆·和解”和“白蜡树下·不白拉”调解品牌；以特色品牌影响力为平台，不断丰富多元解纷手段和内容，先后在辖区万粮张村、韦家村设立便民诉讼服务站，打通了为民司法的“最后一公里”；持续推进“法庭+N”纠纷解决机制建设，通过巡回审判、调解、法治宣传等多种方式化解矛盾纠纷，以“最解忧”的法治之力，探寻化解纠纷“最优解”。今年以来，庆云县法院共受理诉前纠纷案件2887件，通过“非诉”方式将60%的纠纷案件消化在“成讼”前。