兵团检察院第八师分院:以数字检察驱动法律监督高质效发展

  本报讯(记者李卓谦 李增高 通讯员赵永刚 凌建云) 今年以来,新疆生产建设兵团第八师检察机关紧紧围绕“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作要求,主动探索创新,“小切口+大数据”守护国财安全,以数字检察高质量发展助力八师检察工作现代化建设,成效显著。

  八师检察机关坚持“小切口、深监督、大作为”理念,以城市市政公用基础设施配套费征收为切入点,借鉴最高检数字模型,自建“城市市政公用基础设施配套费监督模型”,深入开展法律监督。

  在调取了辖区2016年以来施工建设项目明细、城市市政公用基础设施配套费财政入库明细数据2000余条后,八师检察机关通过“智能比对+手工核对”,发现因行政机关征收不力、工作衔接不畅等多方面原因,自2019年7月至2024年2月,石河子市14个审批许可建设项目共8000余万元城市市政公用基础设施配套费未征收到位。2024年2月,八师检察机关对石河子市住建局未全额征收城市市政公用基础设施配套费予以行政公益诉讼立案。

  据悉,今年以来,八师检察机关秉持“发现问题不是目的,保护国有财产不流失才是最终目的”的监督理念,组织住建局、财政局、石河子总场等单位先后2次召开磋商会,针对城市市政公用基础设施配套费催缴问题,促进多方达成共识。

  通过磋商,各部门各负其责,相互配合,即时开展城市市政公用基础设施配套费催缴工作;住建局拟从天富集团收回水、暖、气等公共基础配套设施接入审批权,将缴清城市市政公用基础设施配套费作为建设项目使用水、暖、气的前置条件;检察机关进一步完善法律监督模型,实现检察机关监督城市市政公用基础设施配套费征收常态化、精准化。

  兵团人民检察院第八师分院有关负责人表示,通过六个多月的持续推动,检察监督已见成效,截至目前,已追缴7000余万元城市市政公用基础设施配套费收入国库。对于新开工项目,住建局在施工许可网上审批系统、施工许可核发环节增设缴费政策弹窗提醒、应缴费用短信通知功能,及时告知建设单位应当缴纳市政公用基础设施配套费事项,从源头防止国有财产流失。

  其中,在办理城市市政公用基础设施配套费行政公益诉讼案过程中,八师检察机关通过核查发现线索,深挖扩线,将法律监督触角向城市污水处理费征收延伸。调取2019年以来污水处理费应收、实收、上交等明细数据170万余条,通过比对、分析、核查,发现2019年至2023年,泽众水务公司未建立污水处理费独立账户,代收城市污水处理费后未及时全额上缴财政,迟滞上交金额9500余万元。

  该负责人表示,数字检察是一项系统性工程,必须持续用力、久久为功。八师检察机关将加快推进数字检察建设,以数字革命奋力推动检察工作高质量、现代化发展。