福建泉州核心商圈央街警务展实力显担当

守护“夜生活”，护航“夜经济”

　　“央街警务中心吗？央街夜市有人酒后闹事，请速来……”午夜，地处福建省泉州市丰泽区商圈核心的央街夜市依旧熙熙攘攘，一个报警电话打破了这份平和与安宁。

　　接警仅15秒，警用无人机已飞抵警情点上空并隔空喊话，一场有可能引发冲突的撕扯被及时制止，随后民警迅速赶赴现场进行处置。

　　如此速度，源于泉州市公安局丰泽分局泉秀派出所央街警务中心的24小时常态化备勤。“泉秀派出所管辖区是丰泽核心区，商圈、生活圈密集，责任重、压力大。为进一步提升见警率、管事率、处置率，我们主动把警务推送到群众身边，成立了央街警务中心。”丰泽公安分局局长王艺彬告诉记者。

　　今年1月正式启用的央街警务中心，还肩负护航中心城区“夜经济”繁荣的重任，泉秀派出所依托央街警务中心推进“一带百”警务工作，在“一呼百应”“一应即动”机制下将警力下沉基层的同时，引导社会力量融入辖区平安建设中，构建起警民联动共治大格局，不断推动社会治安、营商环境持续向好。

　　主动警务，护航商圈“夜经济”

　　某个深夜，三两身影在摆放整齐的车辆间不断穿梭。他们不砸车窗、不撬车门、不开锁，只是趁夜色对那些忘记锁门的车辆实施盗窃。巡逻至此的央街警保联勤联动分队队员发现异常，他们一边悄无声息尾随跟踪，一边迅速通报至央街警务中心请求支援。几分钟后，正在实施盗窃的嫌疑人面对突然出现的民警傻了眼，束手就擒。

　　这是泉秀派出所建立健全社会治安防控体系，有效整合辖区保安力量实施主动警务和预防警务的日常。“我们在分局的指导下，以社区联治、巡防联勤、应急联动工作为载体，探索‘警保’联勤联动工作机制，不仅解决了警力有限的问题，还持续提升了警务工作与保安行业联勤联动效能，推动基层治理不断完善。”泉秀派出所所长郑艺伟告诉记者。

　　记者了解到，央街警务中心四周有央街夜市等客流量巨大的商圈，特别是到了夜晚十分热闹。泉秀派出所根据核心商圈“夜经济”特点，以央街警务中心为平台，整编周边单位、企业、小区物业、学校保安，建立警保联勤分队，形成警保联勤“1+1+N”工作模式，配合开展纠纷警情处置、群众服务救助、治安宣传防范、情报信息收集、矛盾排查化解、社会面巡逻防控等工作。目前，泉秀派出所已经与辖区29家单位建立合作关系，建立起派出所民警、央街警务中心值班人员、保安员“三位一体”的联勤联动巡逻工作机制。

　　郑艺伟告诉记者，安保人员利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，在日常安保岗位上做好“内保”工作的同时，还常态化做好“外延”工作，坚持“外跨一步”，延伸“巡防线”、扩大“守护圈”，在重点时段对学校、医院等重点单位和商圈、夜市等人员密集场所，协助维持交通秩序，配合开展联巡联防，实现对社会治安的全方位掌控，为泉秀街道“夜经济”繁荣贡献力量。

　　夜幕下，记者在央街警务中心看到，央街警保联勤联动分队队员穿戴整齐，“央街警保联勤联动分队”反光背心格外醒目。“他们既是所属单位的保安，也是警保联勤联动分队的安全员、信息员，一旦遇到突发警情，可以第一时间和警方联动处理，是我们维护社会治安不可或缺的力量。”泉秀派出所民警张宏介绍。

　　今年以来，泉秀派出所在警力“线”上巡逻与保安员“点”上值守的有机结合下，实现警情同比下降50.17%，守护央街商圈的平安稳定。

　　预防警务，守护生活圈“烟火气”

　　如果说泉秀派出所是丰泽公安分局践行新时代“枫桥经验”、构建平安社区的前沿哨所，那么央街警务中心就是探索基层治理体系和治理能力现代化的首要阵地。

　　泉秀派出所以泉州市公安局推行的“一带百”社区警务团队模式为出发点，以丰泽公安分局开展“百名警长进百居”“百名警长进百企”和“一带百”社区警务团队建设“三百”活动为抓手，紧紧围绕央街警务中心，进一步建立健全警保联勤联动工作机制，从细节入手、从小事做起、从小案发力，努力打造“基础牢、出事少、治安好、人民满意”的平安核心区。

　　“前几天检查的时候，发现你家商铺的消防通道上堆放了杂物，而且没有配备灭火器，今天我们再来看看。”社区民警谢进在他负责管辖的灯星社区内的“九小场所”开展安全检查，逐户排查整治安全隐患，看到商铺的安全隐患已整改到位，便为商铺张贴上消防安全管理信息公示牌。

　　灯星社区有5600余名常住居民，外来人口高达16700余人，主要集中在央街警务中心周边的四个小区中。泉秀派出所结合辖区实际，将社区2000多户家庭、2200余家商铺划分出“警格”，吸纳熟悉社情民意的15名老党员、60名小区和商场物业保安到央街警保联勤联动分队中，成为辖区“平安义警”，通过“传、帮、带”，将他们培养成服务群众的办事员、社情动态的信息员、打击犯罪的情报员、矛盾纠纷的化解员。

　　同时，针对灯星社区“流动人口多、治安问题较突出”等特点，央街警务中心依托“情指行”一体化运行机制，探索建立“一呼百应”联勤联动机制，搭建起“一呼百应”可视指挥调度系统平台，实现指挥调度一键下达、处置力量一呼即应、联勤联防一体作战、现场情况一屏掌握。

　　“万达公馆，这里是央街警务中心呼叫，请报告目前情况。”“万达公馆收到。报告央街警务中心，目前平安。”记者在央街警务中心看到，社区民警正在通过“一呼百应”视频对讲报警设备对联勤联动单位开展日常调度，并对安全检查中发现的隐患和问题进行询问。

　　不仅如此，泉秀派出所还通过“一呼百应”平台召集央街警保联勤联动分队成员协同处置警情。不久前，谢进和央街警保联勤联动分队队员在央街警务中心联合调解了一起纠纷。一店面因劳资问题引发多名装修工人聚集在该店面门口，有可能导致严重警情，央街警保联勤联动分队万达公馆小分队队员得知情况后，迅速通过“一呼百应”平台召集相关警务力量协同处置。谢进带领警力迅速跟进，为涉事双方释法明理，最终顺利解决了纠纷，保障了工人的合法权益，维护了店面业主的经营秩序。

　　“‘一呼百应’联勤联动机制是我们落实‘三百’活动的再深化。”郑艺伟告诉记者，“社区民警就是要扎根在群众中，央街警务中心就是群众服务的办事点，社区民警就是社区管理的‘大管家’。”

　　精细警务，为新业态上道“安全锁”

　　“防骗有道，知识引路，我们是反诈‘店小二’。”

　　“浪漫的央街——时尚的风‘警’等你来。”

　　“风‘警’就在这一站——央街站。”

　　在央街警务中心四周，这样的“潮语”随处可见。如今，这里已经成为丰泽公安分局防范电信网络诈骗的宣传主阵地，成为新业态人群放下忙碌驻足停留的休憩地，成为南来北往游客的网红打卡地，成为做深“融警务·汇治理”新机制提升基层综合治理效能的实践地。

　　近年来，泉州市以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为抓手，找准防控体系建设、基层警务改革与社会治理、基层治理的结合点和着力点，建立健全同城乡基层治理体系相适应的“融警务·汇治理”新机制，探索构建“党政主导、政法主抓、部门主动、公安主力、基层主责、群众主体、数据主智”的基层社会治理新格局。

　　“在丰泽公安分局‘大抓基层，大抓基础’的鲜明导向下，我们加快推进‘融警务·汇治理’新机制，大力做实主动警务、做优预防警务、延伸精细警务，不断提升服务基层群众的能力。”郑艺伟介绍。

　　泉秀派出所延伸精细警务，在加强新业态场所管理上体现得尤为突出。该所社区民警以央街警务中心为轴心，对四周商住楼房源、流动人口等进行走访调查时发现网约房、私人影院、共享茶室、电竞酒店、电玩游戏厅、密室逃脱等新业态场所近百家。这些新业态场所分散隐蔽、人员流动不实名登记等现象突出，易发生黄赌毒案件等问题，存在很大治安隐患。

　　为此，泉秀派出所在全市率先创新管理模式，在确保个人信息安全、合法用户隐私不被侵犯的情况下，倡导辖区全部新业态场所安装智能门锁，通过实名认证、人脸识别等技术实现出入新业态场所人员身份信息动态全掌握，对发现的问题或存在违法的现象，民警第一时间作出反应，并及时进行处置。“我们依托央街警务中心，以新质生产力提升社区民警的精细化服务，确保新业态场所管理见行见效。”郑艺伟说。

　　央街警务中心是丰泽公安分局全面落实社区警务战略、深化社会治安防控体系建设、落实“一带百”警务工作的一个缩影。2023年以来，丰泽公安分局全面推进基层基础建设，在治安复杂区域、商贸集中地段谋划建设了央街警务中心等9个特色警务室。“警务室是派出所联系群众的‘前沿堡垒’，是服务群众的重要窗口，是基层社会治理能力提升和治安防控体系建设的重要支点，我们不仅要建好，更要用好，要用实际行动切实增强人民群众的安全感和满意度。”王艺彬说。