云南省保山市龙陵县“首席”助力精准普法

扫码“点单” “精准”普法 “首席”助力

　　这是一本可以随身携带的小册子，薄薄11页，看似朴实无华，实则内含“乾坤”——用手机扫码后，群众即可学法用法。如今，它已经成为云南省保山市龙陵县群众喜闻乐见的一本“宝藏书”。

　　在这本名为《“扫码点单”普法合集》的小册子中，展示了包括普法工作队联系服务码、首席法律咨询专家普法强基点单码在内的10类共41个普法宣传码和点单码，基本囊括了龙陵县深化普法强基补短板专项行动的重点内容。

　　近年来，龙陵县以丰富和发展新时代“枫桥经验”为主线，以提高群众安全感满意度为目标，以深化普法强基补短板专项行动为着力点，认真调研人民群众法治需求，组织首席法律咨询专家在内的专业力量参与精准普法，全面提升群众法治素养，取得良好效果。2024年以来，该县刑事发案率同比下降32.9%，信访总量同比下降31.37%，未发生命案及恶性案（事）件。

　　“龙陵县法学会首席法律咨询专家除了围绕‘四个重大’履职外，还积极参与我县政法系统多项重点工作。特别是这两年在参与普法强基补短板专项行动中，发挥了巨大作用。”龙陵县法学会常务副会长杨新双介绍。

　　“首席”加入普法宣传队

　　2023年，云南省全面开展普法强基补短板专项行动，龙陵县闻令而动，多部门齐心协力提升普法质效，增强全民法治意识，掀起普法宣传热潮。

　　作为政法战线的重要组成部分，龙陵县法学会也积极助力普法强基补短板专项行动。龙陵县法学会牵头，联合相关单位开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动；结合本地特色，在边境地区大力开展“法治宣传边关行”活动，普及边境管理相关的法律知识；通过召开法治建设座谈会、开展“三语普法”进社区、重点人群及特殊家庭精准送法上门等形式，就当地群众常遇到的相关法律知识等进行宣传普及。

　　普法强基补短板专项行动如火如荼开展之时，龙陵县法学会已建立了法官、检察官、警官、司法行政、律师、涉外法律服务、市域社会治理、综合类8个行业领域，覆盖刑事、民事、行政诉讼、民商事、重大事项社会稳评等多个专业类型的法律咨询专家库，择优聘任12名首席法律咨询专家，并聘请61名专家入选法律咨询专家库。

　　龙陵县平达乡四级调研员侯云国是县法学会聘请的第一批首席法律咨询专家之一。不久前，他履行首席法律咨询专家职责，引用司法确认制度成功调解了两起侵权责任纠纷。

　　调处过程中，侯云国认真调查，全面分析，结合法律规定和公序良俗，坚持以合法自愿为原则，以互谅互让为基础，耐心劝导当事人，拟定调解方案，尽最大努力促使当事人达成调解协议。为了防止纠纷反弹，及时修复社会关系，侯云国还结合专业知识向纠纷当事人释明司法确认制度，并接受当事人委托，无偿代为向人民法院申请办理司法确认相关事宜。调解全流程中，侯云国一直为当事人贴心普法，得到了当事人的肯定与感谢。

　　近两年来，龙陵县法学会一直致力于推动首席法律咨询专家制度与普法强基补短板专项行动深度结合，鼓励首席法律咨询专家积极参与日常普法宣传教育工作，《“扫码点单”普法合集》里的龙陵县法学会首席法律咨询专家普法强基点单码应运而生。当群众有法治需求时，打开手机，扫描龙陵县法学会首席法律咨询专家普法强基点单码，就能获取12名龙陵县法学会首席法律咨询专家及专家库成员的姓名、职务和联系方式。龙陵县法学会首席法律咨询专家也因为龙陵县普法强基补短板专项行动指挥部办公室制作的这本小册子，被全县更多的群众知晓和认可。

　　以案释法更主动普法

　　6月24日，龙陵县龙山镇龙山社区，近60名学生和家长整齐就座，全神贯注地聆听台上专家的普法课。正在以案释法的专家，是龙陵县法学会首席法律咨询专家饶娟，她十分擅长用各种学生及家长喜闻乐见的方式开展普法宣传。

　　活动当天，她重点围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》和《关于依法严厉惩治违法违规接纳未成年人及向未成年人提供服务的通告》等法律法规，向龙山镇龙山社区初中、高中毕业生及监护人开展防性侵、防欺凌、防诈骗、防溺水、道路交通安全等为主的普法宣传教育，获得参与人员的一致好评。

　　类似这样的首席法律咨询专家参与特色普法活动，龙陵县法学会举办了很多场次。今年以来，龙陵县法学会就组织该县法学会副会长、理事及法律咨询专家库成员开展了第28个“世界湿地日”主题法治宣传、“情暖寒冬 共护未来”关爱服务活动、“法”润边关送法进寨入户活动等主题活动50余场次，受众1.1万余人。此外，还组织首席法律咨询专家围绕春节期间社会治安管理、道路交通安全、涉未成年人违法犯罪等内容，录制“普法强基·平安春节——彭律说法”普法宣传小视频，7期“线上”普法宣传效果良好。

　　据了解，2023年普法强基补短板专项行动开展以来，龙陵县法律咨询专家库成员共开展法治宣传280余场次，受众达9600余人次，开展法律咨询服务600余人次。

　　“首席”助力提升普法成效

　　在龙陵县龙江乡法治广场，一棵三四人才能环抱过来的大榕树下，立着一块半米高的石块，用红色油漆写着“大榕树下普法点”。

　　“这可是龙江乡的‘网红打卡点’。”龙陵县法学会秘书长李慈告诉记者。近年来，龙陵县创新设置“大榕树下普法点”“农家火塘普法点”“田间窝棚普法点”“博物馆普法点”“农家乐普法点”等特色普法点，吸引了众多的游客、村民参与普法活动。

　　“普法不仅要吸引人来参加，更要讲得好，让群众愿意听、能听懂、会使用（法律）。”龙陵县法学会兼职副会长鲁能刚表示。为了让普法更接地气、更有温度、更贴民心，提高普法宣传的趣味性和实效性，龙陵县法学会与市委政法委等单位联合举办保山市第三期基层普法队伍“法治大讲堂”暨龙陵县乡村（社区）“法律明白人”示范培训，组织县乡两级普法工作队、挂村政法干警、各村（社区）“两委”班子成员、网格员、人民调解员、“法律明白人”等基层普法骨干共计2800余人进行培训。

　　同时，龙陵县法学会兼职副会长、法律咨询专家库成员洪济让就普法强基专项行动、加强乡村法治建设等知识开展专题讲座，500余人参加培训。参与人员纷纷表示，通过首席法律咨询专家的授课，其法律水平得到了有效提升。除此之外，龙陵县法学会还以“夜校普法培训”的形式，利用晚上的时间，组织县乡工作队员及政法干警、各村“法律明白人”、人民调解员等进行专题培训。2023年以来，共计1500余人参与了“夜校普法培训”。

　　“在保山市普法强基补短板专项行动中，龙陵县工作成效突出，位于第一梯队。”保山市委政法委副书记何朝峰评价道。此外，龙陵县在“利剑护蕾”专项行动中的表现同样突出。记者了解到，龙陵县多个部门围绕校园法治建设、法治宣传、安全教育、心理健康教育、重点学生管理等内容开展法治宣传工作，取得良好效果。

　　龙陵县法学会组织副会长、理事、会员及法律咨询专家库成员，联合法治副校长走进龙陵县各中小学开展“法治宣传进校园”活动。讲座结合典型案事例，围绕如何预防和抵制校园暴力和校园欺凌，针对青少年违法犯罪的特点，用通俗易懂的语言，为同学们讲解学生日常行为规范、预防校园暴力欺凌和青少年违法犯罪的法律法规。同时开展法治宣传场景模拟体验，法律专家设置案例情景，让学生以场景模拟体验的方式，设身处地进行解答，然后专家给出最合理的解决方案，并教育引导同学们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种不良行为，学会运用法律手段保护自己的合法权益。

　　“未来，龙陵县法学会将持续参与深化普法强基补短板专项行动，用好用活首席法律咨询专家制度，发挥县法学会专业优势，引导理事、会员积极参与到龙陵县基层社会治理、法治龙陵建设中去，绘就出一幅龙陵县基层和谐新‘枫’景。”龙陵县委常委、政法委书记，县法学会会长田德成说。