评《身边的纪律提醒——常见违纪行为案例警示与评析》

党纪学习教育的生动教材


  开展党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。黄磊编著的《身边的纪律提醒——常见违纪行为案例警示与评析》一书,立足于党纪学习教育,坚持案例警示与剖析解读相结合,紧扣新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),选取55个发生在党员干部身边的违纪典型案例,以通俗易懂的方式解析纪律规定、发出纪律提醒,是一本帮助深化党纪学习教育的生动教材。

  从整体架构上,该书按六大纪律分设章节,将违反不同纪律的典型案例分类梳理,以标题高度概括案例的违纪特点,整体上层次分明、逻辑清晰。基于帮助广大党员干部更好学习《条例》,该书在行文风格上言简意赅、朴实无华,不仅用鲜活的案例帮助理解,对违纪构成、责任认定等也没有使用太多的专业词汇和专业表达,在提供更多“干货”的同时,避免了学习枯燥,降低了阅读门槛。

  从案例结构上,书中的每个案例都分为典型案例、以案释纪、纪律提醒三个部分,以选编情景模拟案例开头,通过鲜活、形象的描述对违纪行为进行全方位“画像”,便于读者对违纪行为表现、特征有更直观、深入的了解。在以案释纪环节,该书结合新修订的《条例》对应条文以及有关的党内法规,用通俗易懂的语言对违纪行为的认定、责任追究、常见误区进行剖析,帮助读者更好学习消化《条例》,厘清纪律要求。案例以纪律提醒收尾,既剖析一些对违纪行为的错误认识,同时也警示告诫党员干部从案例中汲取教训,切实做到受警醒、明底线、知敬畏。

  案例是最直接、最直观的教材,也是最好的教科书。该书在案例的选择、编写、评析方面颇为用心,除了常见易发及容易产生认识误区的典型违纪案例之外,该书对很多案例的筛选都紧紧围绕《条例》新增及修订条款,体现了很强的时效性和针对性。诸如搞投机钻营,结交政治骗子,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证、故意提供虚假情况,在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻,退而不休搞贪腐、谋私利,滥用问责,统计造假等违纪行为。

  在结合条文对案例的诠释过程中,作者总结归纳了相似违纪的异同,帮助读者对有关定性量纪加以理解。如第一个案例结合《条例》第五十二条规定,分析了对制作、贩卖、传播,私自携带、寄递,私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料三种不同违纪行为的异同。此外,有的案例列举了利用职务影响侵占公私财物与违规占用公物违纪行为的区别,权色交易、钱色交易和与他人发生不正当性关系的区别等。

  不仅如此,该书还对一些疑难问题以案例方式进行解惑。包括党员干部是否一律不允许拥有非上市公司(企业)的股份或者证券,“借钱不还”、党员干部变成“老赖”缘何违纪,“搭便车”式自费游是否认定为变相公款旅游等,对适用条件、认定标准、注意事项等进行了明晰,通过深入剖析解读,帮助读者达到答疑解惑、明晰底线边界的目的。

  此外,该书在纪法衔接方面同样也有所兼顾,在解析违纪行为的同时,对一些违纪行为可能涉嫌的违法犯罪也进行明晰,对用好纪法“两把尺子”,促进纪法有效衔接、适用纪律和适用法律双向融合具有一定的参考价值。

  开展警示教育是党纪学习教育的重要内容,通过深刻剖析违纪违法典型案例,尤其是以身边事教育身边人,分层分类开展警示教育,对深化以案促学、以案为鉴具有重要作用。结合案例警示与评析,做好纪律提醒,对着力解决对党规党纪“不上心、不了解、不掌握”问题,推动党员干部时刻自重自省,严守纪律规矩具有积极意义,这也是这本书的立意和价值所在。