上海法院创建“预付式消费风险预警及协同治理”应用场景

　　本报讯（记者侯劲松） 近年来，预付卡为消费者提供便利的同时，引发的纠纷也受到社会大众的关注。据统计，2020年以来，上海法院判决预付式消费纠纷案件8638件，涉及经营者1600个。其中，涉及教育培训行业的5687件，占比约66%；涉及健身行业的2545件，占比约29%。

　　作为维护社会公平正义的最后一道防线，法院如何在个案审理之外，跨前一步遏制预付式消费的乱象，保护消费者权益？经研究，上海市普陀区人民法院与徐汇区人民法院共同申报建设上海法院“预付式消费风险预警及协同治理”应用场景，通过深挖司法大数据潜能，推动建立全流程治理闭环。

　　该应用场景数据模型通过设置案件案由、文书关键词、案件数量、涉案标的金额、执行情况等筛查条件，抓取涉诉次数多、金额大且存在执行案件尚未执行完毕的企业清单，形成涉诉预付卡发行企业清单。

　　项目组计划通过将该清单与单用途预付卡协同监管服务平台上的企业登记备案信息进行碰撞，识别出未按规备案登记的发卡企业信息，从而推动填补监管盲区。

　　而针对部分企业在发行预付卡欠债涉诉且尚未执行完毕的同时，又设立新的企业发行预付卡再次欠债涉诉的情况，项目组计划将涉诉欠债预付卡发行企业清单与市场监督管理局的工商登记信息进行比对碰撞，穿透公司外壳，抓取“躲在公司背后”，存在“换壳圈钱”可能的法定代表人、董监高等关键人物信息，并反馈给相关行政管理部门，助力实现对上述主体的监管。

　　场景建设过程中，普陀区人民法院已将涉及普陀区预付式消费纠纷案件的相关数据推送至普陀区商务委、体育局、人社局、消保委等部门。各部门均表示，相关数据为工作开展提供了助力，希望进一步优化合作机制，共同以数字化手段保障消费者合法权益、维护消费市场秩序。

　　下一步，上海法院还将继续加强与预付卡相关行业协会等的合作，推动建立政府主导、行业协会参与、企业自我规制的多元共治联动架构，服务保障全面促进消费、加快消费提质升级、助力实施扩大内需战略。