上海虹口凉城新村司法所“三所联动”整治“僵尸车”难题

　　近年来，上海市虹口区凉城新村司法所持续深化“三所联动”（派出所、司法所、律师事务所）工作机制，进一步拓展“三所联动”应用场景，把“三所联动”机制触角向社区治理的痛点、堵点、难点延伸，有效打通基层依法治理“最后一公里”。

　　随着汽车保有量的增大，“僵尸车”问题已成为社区治理中的一个痛点。“僵尸车”长期无人打理，不仅占用本就紧张的小区公共停车资源，影响小区环境的整洁，更存在一定的安全隐患。对此，凉城新村司法所建立“一场景、一专班、一方案”工作模式，把“僵尸车”处置问题纳入“三所联动”具体应用场景，通过多部门协同整治，总结提炼“僵尸车”处置经验，形成基层社区易操作的处置流程图，为居民区破解“僵尸车”治理难题贡献“凉城智慧”。

　　聚焦破解关键，理顺法律关系，破解“僵尸车”处置问题的关键就在于要始终把处置这一问题摆在法治轨道上，对“僵尸车”处置进行分析研判，寻找法律依据，理顺法律关系。

　　首先，“僵尸车”车主侵犯了其他业主对公共车位的共有权。其次，僵尸车车主应当承担清理等法律责任。

　　“三所”与城管、交警、法院、检察院等部门开展“3+N”多方联动，在理顺法律关系后，针对“‘僵尸车’的所有权仍属于车主，他人不能随意处置”这一物权难点，在裁判文书网、检察院案件信息公开网等搜索寻找实际案例，确定难易程度，分级制定依法合理的应对方案。

　　同时，充分发挥居民区“三委联办”（居委会、业委会、物业）平台的自治作用以及“三所联动”矛盾调处平台的法治保障作用。在整治行动中，对排摸到的“僵尸车”车主和车辆情况开展分析研判，按照分级逐个突破。由“三所”人员共同对“僵尸车”的车主开展约谈，告知其“僵尸车”的危害，对其释法明理，明确车主应承担的法律责任，如车主愿意配合自行处置“僵尸车”，“三委联办”平台调解员就车主与小区物业管理公司之间欠缴的停车费问题开展调解，达成一致意见后签订调解协议书。

　　试点小区“僵尸车”清理完成后，凉城新村司法所总结提炼处置经验，形成处置流程图，为其他居民区处置“僵尸车”问题提供规范化指导。同时，街道也将督促居委会、物业进一步加强小区机动车停放管理，宣传引导居民养成良好的用车、停车习惯，预防“僵尸车”现象的发生，共同营造安全、文明、整洁的居住环境。

　　如今，“三所联动”正在逐步走向更大的舞台，“三所联动”解决纠纷不仅是一种多元解纷的方案，更是生动的市民普法课。