广东省揭阳市人大立良法保善治促发展

　　2022年以来，揭阳市七届人大常委会紧紧围绕全市改革发展大局和民生需求，主动顺应新形势新任务，聚焦高质量发展，围绕制造业当家、优化发展环境、推进绿美揭阳行动等市委中心工作，把党委所想、政府所需、人民所盼作为立法重点，以高质量立法为揭阳市经济社会高质量发展提供有力法治保障。

　　科学选定立法项目。揭阳市人大常委会聚焦市委中心工作和人民群众急难愁盼问题，结合揭阳市人大常委会开展“小切口”“小快灵”专题立法调研，通过实地调研、组织座谈以及走访群众等方式，科学筛选立法项目。先后将《揭阳市生活垃圾管理条例（修改）》等项目充实到人大常委会立法项目库，并持续跟踪研判，进行动态化管理，条件成熟的及时纳入年度立法计划组织实施。

　　扎实推进审议进程。以《揭阳市停车场管理条例》为例，揭阳市人大常委会坚持深入基层、深入群众、深入实践，多次到各县（市、区）以及部分市人大常委会基层立法联系点开展实地调研、座谈交流、问卷调查等，广泛征求省直有关部门、市直部门、人大代表、各县（市、区）人大常委会、社会公众等各方意见，同时组织立法咨询专家和有关部门相关负责人、人大代表、实务工作者代表等参加论证会，对条例（草案）主要制度措施等深入论证研判。

　　不断提高立法质效。严格遵循“不抵触、有特色、可操作”的原则，围绕社会热点难点，聚焦群众急难愁盼问题，经过调查研究，广泛征求社会公众意见，反复讨论研究，形成了一些有特色、有亮点、能切实解决矛盾纠纷的条款，确保出台的法规有刚性、接地气、能落实、起作用。

　　“三会合一”推进新法宣贯。4月29日，随着《揭阳市停车场管理条例》（以下简称《条例》）实施在即，揭阳市人大常委会组织召开新闻发布会。新闻发布会融合宣讲会、交办会，以“三会合一”的创新宣传方式，向社会各界和市民群众全面介绍《条例》的出台背景、立法过程和主要内容，同时由市人大常委会法工委和相关职能部门接受媒体记者提问，并就下一步如何立足职责、学习宣传和贯彻执行好《条例》作表态，更好推动《条例》各项规定落到实处、取得实效。

　　适时开展立法评估。揭阳市人大常委会认真组织开展《揭阳市生活垃圾管理条例》立法后评估工作，总结研判立法工作质效。通过由市城管执法局、住房和城乡建设局等实施部门开展自评和委托市人大常委会立法研究基地之一的华南师范大学开展第三方评估相结合方式，综合研判该条例的合法性、合理性、协调性、可操作性、立法技术等方面情况。经综合评估，认为《揭阳市生活垃圾管理条例》实施效果总体良好，但与预期目标仍有差距，并提出一些改进的意见建议。立法后评估报告经市七届人大常委会第十五次会议审议，并印送市政府研究处理。

　　下一步，揭阳市人大常委会将扎实完成《揭阳市全民阅读促进条例（草案）》以及《揭阳市全民义务植树条例（草案）》相关审议工作；及时跟进推动《揭阳市生活垃圾管理条例》修订；适时启动立法预备项目《揭阳市文明行为促进条例》《揭阳市历史文化街区和历史建筑保护条例》的调研、论证、起草，并研究同汕头与潮州两市开展协同立法工作。