长春智慧法务区加快构建高能级法务生态体系

强功能、聚资源、兴产业、引人才

　　2023年8月30日，吉林省长春智慧法务区接待了一支特别的调研团队，该团队由来自中国、日本、俄罗斯、印度尼西亚、蒙古、越南等国家的11名清华大学法学院学生组成，调研过程中，长春智慧法务区相关负责人和清华学子围绕“法治是最好的营商环境”这一课题，从东北地区的产业结构、区位优势及战略意义展开了细致研讨。

　　事实上，这是长春智慧法务区“引人才”工作的一个缩影。长春智慧法务区建设之初，就明确了“强功能、聚资源、兴产业、引人才”的发展路径，目前，长春智慧法务区已良好运行18个月，有50个政法机构、法律服务机构和企业进驻。

　　律师远程会见中心、智慧法务云平台、知识产权生态小镇……一批优质项目受到广泛好评，长春智慧法务区由“形”到“势”，产业集聚效应越发凸显，法律服务能力显著增强。

　　“一基地四区”打造多维融合产业高地

　　长春新区是第17个国家级新区，管辖面积428平方公里，范围包括长春高新技术产业开发区、长春临空经济示范区、长春北湖科技开发区。长春智慧法务区由长春新区负责承建，2021年11月，吉林省作出在长春新区规划建设长春智慧法务区的战略决策，确立打造“立足吉林、服务东北、面向全国、辐射东北亚”的东北振兴法律服务高地的发展定位。

　　据介绍，吉林省在长春新区确定10平方公里起步区，以1座大型商务中心、1座现代化科技产业园和1个综合性政务服务中心作为产业核心承载区，重点建设“一基地四区”，即习近平法治思想学习培训实践基地、法治专业人才聚集区、法律服务功能聚集区、法律服务业聚集区、智慧法治创新产业聚集区，努力打造吉林省法律服务高地。

　　值得关注的是，除了高新企业，长春新区还大力推进基础设施和文旅产业建设。集聚吉林省最优的教育资源，与北京师范大学、吉林大学、东北师范大学等名校合作办学；拥有3所三甲医院，各类医疗机构387个；拥有仙名山、庙香山、饮马河等山水资源，地表水质达标率达63%；区内北湖公园正在申报5A级景区，预计年接待游客300万人次。这为长春智慧法务区打造“法务+商务+文旅+数字+双创”多维融合的产业高地提供了坚实基础和可能性。

　　聚焦“智慧引领、法商融合、创新驱动”的发展定位，长春新区大力引育会计、税务等法务核心产业，带动软件设计、建筑设计智慧法务及关联衍生产业融合发展。

　　以法务大厦为支点，长春智慧法务区正在打造集国际酒店、餐饮、会展于一体的综合商务区，吸引高端服务企业和机构入驻，引入上市公司、企业总部、孵化器、双创基地落位，同时加快推进北湖公园提升工程，以法务区为中心，形成法律、知识产权以及商务、会展、酒店、文旅等较为丰富的服务生态。

　　目前，吉林省技术产权交易中心、北京中知认证、长春众邦菁华知识产权代理等24户知识产权服务机构，北京金杜、广东华商、北京君泽君、吉林功承等14家律所，科大讯飞与吉林省高级人民法院建设的联合实验室、从法科技创新中心、法禅智慧法务云平台等一批机构和功能性项目等均已在长春智慧法务区“落位”，法律服务资源加快集聚。

　　此外，长春智慧法务区建设的律师远程会见中心，已累计为律师节省会见行程1.5万公里，完成吉林全省45个看守所的联通测试，正积极推动建成全国第一个实现省域会见的会见中心。法务区已面向社会提供融资上市、股权投资、并购、争议解决等法律服务和会计、审计、咨询以及知识产权相关服务，集聚法律服务功能和区域法律服务能力初步形成。

　　千万元“法务券”为企业提供精准服务

　　作为一家以“智慧”命名的法务区，“智慧化”是长春智慧法务区的天然属性。

　　长春智慧法务区目前已与国内多家“龙头”数字法务企业建立合作，采取现代信息手段，通过数据的集聚、治理和共享，结合线上、线下并存模式，提供在线法律咨询、远程会见、云开庭、互联网公证、区块链取证存证、线上调解等智慧化服务，通过推动智慧法务创新应用场景在法务区落地运行，促进传统司法业务数字化转型升级。而这些技术的落地应用，也更好实现了助力企业发展的目的。

　　“我们坚持以企业需求为导向，依托大数据、人工智能等前沿技术，提升法律服务专业化精细化水平，推动法务服务质量由粗放对接向精准匹配转变。”长春智慧法务区有关负责人表示。

　　2023年7月，长春智慧法务区打造的“智慧法务云平台”正式上线，该平台汇聚大量优质法务、公证、鉴定、仲裁、会计师事务所等资源，搭建了司法数据资源库、法律服务资源库、法律应用资源库三大板块。该平台为用户免费提供司法大数据检索服务，包含实时更新的国内法律法规超200万条。聚合了法务区律师、公证、仲裁、鉴定以及调解等资源，将对应服务机构和人员进行专业化分类与展示，为企业与机构之间构建对接桥梁。围绕新型服务业态下企业的多元法律服务需求，云平台免费为企业提供电子合同签约、区块链电子证据存证、在线公证等服务。

　　此外，为更好服务企业发展，长春智慧法务区还创新推出“法务券”服务，每年为企业设置1000万元法律服务券，通过专项资金补贴方式，支持企业向法务区法务机构购买法律、财税、知识产权等服务。“智慧法务云平台”专门设立了“法务区补贴专区”，为企业与法律服务机构申领核验“法务券”提供快捷通道。从而进一步提升企业与服务机构在享受普惠政策过程中的及时性、便捷性。上线以来，已经有超过1000名用户注册使用该平台，入驻律师255人，入驻企业196家。

　　平台效用凸显，高层次人才加快聚集

　　不断吸纳高层次法学法律人才是一个长期过程，也是长春智慧法务区一直以来的工作目标之一。为提升影响力和知名度，长春智慧法务区密集举办高端发展论坛、东北亚法律论坛、“智慧创新 法治护航”论坛、“人力资源管理优化和风险管控”高峰论坛等活动，邀请上海交大、同济大学、吉林大学等高校法律界专家学者和产业界、金融界实务专家围绕法务区建设发展、法务专业领域业务交流研讨，为法务区建设、区域法务产业发展献计助力，展示吉林法治化营商环境建设成果。

　　长春智慧法务区还与吉林大学、吉林财经大学、长春师范大学、吉林外国语大学等高校谋划联合打造法治专业人才实习实训基地，通过选派高校法学院学生赴入驻机构实习，邀请刑事、民事、商事等领域优秀法官、律师，以审判、辩护实践为切入点为学生开展实务教学。会同入驻机构举办“模拟法庭”等专业赛事，给予法律专业学生展示、实践的机会，推动高校与法院、律所良性交流互动，实现培养人才、留住人才。

　　为了让人才更愿意“留下来”，长春智慧法务区还专门引进“万科泊寓”人才公寓，以星级服务、实惠价格帮助法务人才解决住宿需求，目前该法务区集聚律师339名（执业律师293名，实习律师46名），法官及助理法官94名，另有公共法律服务库律师超500名，吸引域外法律专业人才79名。

　　“围绕发展‘智慧法务’建设长春智慧法务区，是吉林省顺应新时代信息化趋势，创新法务供给新模式，打造营商新环境，构筑竞争新优势，培育发展新业态的重要举措，我们将继续推进长春智慧法务区建设，加快构建高能级法务生态体系，激发各类市场主体活力，推进高质量发展。”长春智慧法务区有关负责人表示。