记云南省临沧市镇康县委政法委副书记罗开平

赤忱衷心守边关 无怨无悔践承诺

——记云南省临沧市镇康县委政法委副书记罗开平

　　云南省临沧市镇康县，地处我国西南边陲，与缅甸接壤，是我国“最西南的抵边县城”。镇康，地如其名，寓意着“镇守边关·幸福安康”。面对着复杂的边境形势，世代镇康人民用爱国情怀守护着这片神圣的国土，先后涌现了一批批禁毒、守边的先进人物。而坚守在政法一线18年的镇康县委政法委副书记罗开平，就是其中一位。

　　有人形容他像一盏灯，时刻用光亮温暖着身边的每一位群众；有人形容他像一座山，扎根在边境用忠诚守护着每一寸疆土；还有人形容他像一团火，用满腔热血和一片赤诚全身心投入边疆政法事业……面对褒赞，罗开平坦言：他只是在平凡坚守中砥砺初心本色，在持续奋斗中践行使命担当。

　　边境线上的“守望者”

　　在镇康县96.358公里的边境线上，“党政军警民”联合巡逻队正沿着崎岖的山路踏巡，如往常一样，他们一边观察着边境周围的情况，一边看护检查这段边境线上的界碑。

　　走在队伍最前面是罗开平，他在这片险峻寂静的大山里，已经整整走了6年。他熟悉这段边境线上的每一块界碑、每一座山峰、每一条溪流，甚至每一棵树、每一丛草。

　　罗开平所在的联合巡逻队有8个人，他们轮流巡边守护着一段16公里长的边境线。这段边境线上，过去有很多小道，是非法出入境等违法犯罪行为的易发高发区域。“现在有咱们守着，偷渡违法犯罪越来越少了。”话不多的罗开平，在闲暇之余，和守边新人同事在一起的时候，偶尔也会侃侃而谈。

　　罗开平一家有3人在政法系统工作，父亲在公安一线退休，妻子一直在基层公安岗位默默奉献。自参加工作以来，他就一直扎根边疆，继承和弘扬父辈卫国戍边的光荣使命，在祖国和人民需要的时候义无反顾地坚守在边境一线。

　　说起守卫的边境线，他的嘴角不时流露出自豪的表情。他说：“卫国戍边，是自己最为重要和光荣的使命。”他深深地眷恋着这里的土地，眷恋着这里的大山，眷恋着这里的人民。

　　界碑往往矗立在人迹罕至的偏僻地方，沿路时常充满危险。联合巡逻队的队员们常常要忍受蚊叮虫咬，甚至还有蜈蚣、山蚂蟥等毒虫的侵扰。跋山涉水、日晒雨淋、磕磕碰碰更是常事。

　　可每到一处界碑，罗开平和战友们辛劳疲惫的状态便一扫而空。他们庄严地向界碑敬礼，拿出随身携带的干净毛巾，小心翼翼地把界碑擦干净，再拿出油漆把碑上的字描得清清楚楚。“一切都很满意后，我们才向下一个目标进发。”罗开平说

　　恶劣的自然环境，艰辛却神圣的工作，罗开平一干就是6年。如今，他的脚印遍及这片大山的每一个角落，他一直无怨无悔地把青春洒在这片大山里。

　　新农村治理的“帮扶人”

　　除了守边的政法人，罗开平还有一个身份——镇康县勐堆乡帮东村驻村干部。面对边境山村，罗开平把对土地、对人民的挚爱，幻化为一颗颗饱含爱的种子，深深地播撒在山村里。

　　帮东村是镇康县14个抵边行政村之一，也是少数民族集聚区域。2023年初，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、现代化边境幸福村建设工作，正如火如荼地开展。

　　为更好地帮助帮东村发展，罗开平与帮东村“两委”、驻村工作队一同对4个自然村397户2064人进行入户巡访工作。与群众面对面时，罗开平总是不忘向群众耐心宣传和讲解政策法规，接受群众咨询，将国家惠民政策、法治文化送到千家万户。以真情换真爱，长期与群众打交道，罗开平也逐渐摸索出一套行之有效的群众工作方法。

　　帮东村位处边境，边境维稳形势错综复杂。在接到挂钩驻村任务后，罗开平首先想到的就是要带领边疆群众将习近平总书记“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的殷殷嘱托落到实处。于是，他同村“两委”深入推进普法强基补短板暨法治宣传固边防活动，组建联合普法服务队、双语普法小分队，利用“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、端午节、“6·26”国际禁毒日等节点，深入村寨、深入农户，通过集中宣讲、悬挂条幅、发放宣传单、发送短信、微信、滚动播放普法音视频等方式，广泛开展普法宣传，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。截至目前，共开展“送法活动”4次，集中宣讲6场。帮东村至今未发生参与“偷引带”等跨境违法犯罪案件和恶性案事件。

　　作为一名党的基层政法干部，罗开平始终把“为人民服务”作为自己的使命，为进一步完善社会管理模式，罗开平在帮东村按照“双联户”管理要求，在原有“网格化”管理的基础上，以5至15户为单位划分为联户单元，在自愿、公平的基础上由群众投票推选出“双联户”代表，构建以联户单元为基础、以社区民警和治保人员为骨干、以联防所和派出所为核心，解决问题一通到底、社情民意一传到顶的社会管理模式。

　　“待在基层能为群众踏踏实实多干点事”，是罗开平坚守基层的朴素想法。他坚持用心体察民意，用脚步丈量民情，赢得广大群众的信任和拥护。

　　边境安宁的“守护人”

　　“边境社会治理是一项综合性、系统性工程，必须发动辖区群众广泛参与边境治理，形成人人有责、人人尽责的共建共治共享边境社会治理新格局。”这句话，罗开平常常挂在嘴边。他是这么说的，也是这么做的。

　　罗开平主张坚持因势而谋、顺势而为，在深刻认清边境社会治理面临的新形势、新情况的基础上，从根本上破除惯性思维、摒弃僵化思想，深入调查研究，不断改革创新治理模式。他牵头与涉边部门共同发力，把边境控牢、把边境守好，坚决捍卫国家政治安全，坚决维护边境社会治安稳定。近五年来，镇康县呈现出两案侦办四项指标“两降两升”的良好局面，为全县经济发展营造了良好的社会氛围。

　　为了加强边境管控和打击涉边犯罪需求，罗开平始终践行党旗下的铮铮誓言，结合工作实际统筹考虑，进一步规范了全县领导指挥体系、常态工作机制、日常运转模式，推动健全边境派出所、抵边警务室、边境联防所“三位一体”联勤联防机制，全力构筑人防、物防、技防“三防融合”的防控体系，确保边境管控全覆盖、无缝隙，支撑妨害国（边）境管理违法犯罪问题治理工作高质量发展。今年以来，镇康县实现了“边境安宁、群众满意”的工作目标，用实际行动践行“维护边境稳定、守护一方平安”的承诺。

　　今年41岁的罗开平，早已同他热爱的政法工作融为一体，他始终默默地在平凡的岗位上坚守初心、勇毅前行、传递温暖，始终以一名奋斗者的姿态书写着政法人的多彩篇章。