专访天津市法学会党组书记、专职副会长张劲枫

高起点谋划 高标准推进 走出一条具有天津特色的“首席”之路

——专访天津市法学会党组书记、专职副会长张劲枫　　

　　今年以来，天津市法学会全面落实中国法学会关于推行首席法律咨询专家制度的安排部署，谋划制度措施，加强组织领导，狠抓典型引路，上下联动共抓，实现了市、区两级首席法律咨询专家工作全覆盖，在参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定方面取得积极进展和成效。

　　近日，天津市法学会党组书记、专职副会长张劲枫接受民主与法制社记者专访时表示，天津市法学会把首席法律咨询专家工作作为服务基层、服务群众的重要抓手，把力量配备、服务资源向基层倾斜，助力各区打造基层社会治理实战化平台，走出一条具有天津特色的“首席”之路。

　　高度重视 着力打造服务法治实践精品

　　记者：首席法律咨询专家工作是法学会立足实际、发挥优势，有效服务党委政府中心工作、服务广大人民群众的重要抓手。天津市法学会是如何筹划推进的？

　　张劲枫：开展首席法律咨询专家工作，是法学会发挥职能作用，团结带领广大法学法律工作者投身强国建设、民族复兴伟业，为推进中国式现代化贡献法治力量的平台和途径。天津市委常委、政法委书记、市法学会会长王庭凯高度重视，多次对贯彻中国法学会工作部署、全面推行首席法律咨询专家工作提出具体要求，并将有关典型案例、工作经验批转天津市信访办和各区学习借鉴。

　　同时，天津市法学会把推行首席法律咨询专家工作作为聚合优势资源、融入社会治理的重要载体，纳入市法学会服务天津市委市政府高质量发展“十项行动”的具体措施。发挥考核导向激励作用，连续2年将首席法律咨询专家工作纳入全市平安建设考核，指导各区及时出台相关意见、措施，同时安排专门力量对工作开展情况进行督导检查，确保工作责任一压到底、工作效果不打折扣。

　　此外，天津市法学会聚焦法治政府建设需要、基层群众法治需求，充分发挥法学会“智囊团”“思想库”“人才库”作用，切实履行学术团体职能，积极参与社会治理、矛盾纠纷化解、维护社会和谐稳定工作，高起点谋划、高标准推进决策咨询服务体系建设，不断提升服务科学决策和法治实践的能力水平，打造法学会服务法治实践的精品、特色、高端平台，为社会主义现代化大都市建设贡献法治力量。

　　完善制度 不断提升专家推荐遴选水平

　　记者：在首席法律咨询专家选聘方面，天津市法学会有什么程序和标准？

　　张劲枫：天津市法学会突出服务全市发展大局，适应天津市法治建设的人才需求导向，遴选政治素质高，具有良好道德修养、职业操守和社会责任感，司法实践或法律服务工作经验丰富，有行业公信力，在相关领域具有较高权威性和影响力的专家学者担任首席法律咨询专家。注重建好用好首席法律咨询专家库工作，吸纳法律实务部门专家参与，并依托中国法学会会员信息管理系统，实现与其他省市首席法律咨询专家库条块同步、互联互通。

　　与此同时，不断完善首席法律咨询专家管理制度，不断健全专家推荐遴选、培训、考核评价、退出等机制，重点完善激励机制，建立健全首席法律咨询专家表彰奖励制度，对勤勉尽责、表现优异、贡献突出的首席法律咨询专家给予表彰。

　　除此之外，为扎实推进首席法律咨询专家制度，助力加快打造法治建设先行区，天津市法学会结合工作实际，先后制定出《关于建立区法学会、学科研究会合作共建工作机制的实施方案》及《推行首席法律咨询专家制度实施方案》，在方案中明确规定首席法律咨询专家选聘程序。首先，市法学会成立首席法律咨询专家遴选工作小组，市法学会党组书记、专职副会长担任组长，分管党组成员、业务处室负责人和学术委员会主任、副主任等为成员；其次，市法学会向各区法学会、各学科研究会、团体会员单位及辖区内中国法学会会员所在单位发出关于推荐首席法律咨询专家的通知，会员自愿报名，会员所在单位审核推荐，形成首批首席法律咨询专家初步名单；最后，遴选工作小组综合考虑学术影响、专业特色、领域特点等因素提出专家库审议名单，名单由市法学会党组审议后报市法学会主要领导批准。方案中还规定，首批首席法律咨询专家任期2年，市法学会向首席法律咨询专家颁发聘书，根据工作表现及委托单位评价，期满可以续聘。

　　目前，天津市区两级共遴选出首席法律咨询专家251人。另外，市法学会还将荣获“天津市优秀中青年法学家”称号及提名奖的法学法律工作者遴选为首席法律咨询专家。

　　发挥优势 奋力开创首席法律咨询专家工作新局面

　　记者：在围绕“四个重大”，充分发挥首席法律咨询专家制度优势方面，天津市法学会取得了哪些成效？

　　张劲枫：为充分发挥首席法律咨询专家工作优势，天津市法学会集中力量议大事，把化解疑难案件作为打开工作局面的突破口，不断开创首席法律咨询专家工作新局面。

　　基于此，天津市法学会与市信访办联合印发《关于建立首席法律咨询专家参与重大矛盾纠纷调处和重大信访积案化解合作机制的意见》，在案例筛选、协同化解、成果运用等领域展开深度合作。围绕重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解每年向信访部门征集典型案例。

　　同时，着力围绕“保交楼”、征地拆迁等关系人民群众切身利益的有影响的案例组织首席法律咨询专家开展咨询化解工作。

　　截至目前，天津市、区两级法学会累计参与咨询案件120余件，多个案例获得相关部门肯定，得到有关方面高度评价。其中，和平区组织首席法律咨询专家参与化解的30年信访积案等案例被多个媒体报道，引起较大反响。

　　真抓实干 深入贯彻全国首席法律咨询专家工作会议精神

　　记者：今年9月，中国法学会在广西南宁召开全国首席法律咨询专家工作会议。天津市法学会如何落实会议精神？有什么具体安排？

　　张劲枫：天津市法学会深入学习领会全国首席法律咨询专家工作会议精神，认真学习借鉴广西壮族自治区和兄弟省区市的成功经验，结合工作实际，聚焦短板弱项，从严从实从紧抓好各项工作落实。将会议精神传达至各区法学会，并切实抓好会议精神贯彻落实；适时召开天津市首席法律咨询专家工作座谈会；加强对区级法学会开展首席法律咨询专家工作的指导推动，推出首席法律咨询专家参与咨询化解的标准化工作流程，制定“一案一卷”法律咨询意见卷宗范式模板，细化联合咨询、提级办理、定向服务等工作机制；加强市、区两级首席法律咨询专家库建设，根据服务需求、履职情况动态调整入库专家；进一步加大优质法学法律资源向基层倾斜力度，畅通区法学会遴选市级专家的工作渠道，形成上下联动的工作合力。

　　天津市法学会将以首席法律咨询专家制度为载体，守正创新，真抓实干，不断提升工作质效，努力把首席法律咨询专家工作打造成为法学会服务法治实践的精品名牌。