重庆市开州区法院指定爱心人士担任困境儿童监护人

为困境儿童重建“温暖港湾”

　　“叔叔阿姨好，请到屋里坐。”小新看到家里来客人了，高兴地招呼着。

　　“小新真懂事，长高了，也长壮实啦。”冉桂华法官深情地说。

　　近日，重庆市开州区人民法院联合区检察院、团区委、区妇联共同回访法院为困境儿童小新指定监护人一案。该案的特殊性在于，由法院指定无亲属关系的社会爱心人士担任困境儿童监护人。

　　“野娃儿”命运多舛

　　2014年10月，小新出生在重庆市开州区一户农村家庭。小新的父母没有领结婚证，在小新不满1岁时，父母感情破裂，母亲离家出走，从此杳无音信。小新一直跟随父亲生活。2022年2月，相依为命的父亲因病去世。

　　“小新之前的经历是非常值得同情的，先是亲生母亲出走，后是辛苦拉扯他的父亲去世。父亲去世后，更是吃了上顿没下顿。小新都7岁了，还没有上过幼儿园。”小新原所在村的村支部书记回忆说，“当时，村委会得知小新的家庭情况后，多次进行慰问，并纳入低保范畴，政府让小新免费上学，并解决生活费问题。但是，小新太小，不能独立生活，谁来长期监护看管成了难题。”

　　小新父亲去世后，小新由同父异母的哥哥临时监护，但单身的哥哥在广东务工谋生，长期带着年幼的小新四处漂泊，不是长久之计。小新还有个同父异母的姐姐，在小新出生前，姐姐已远嫁外省，表示无力监护小新。

　　自父亲去世后，小新经常称自己是没人要的“野娃儿”，性格越来越内向和孤僻，大家看在眼里急在心里，纷纷联系社会爱心人士一起帮助小新。通过接触，有很多社会爱心人士提出领养小新的请求，其中一对叫唐仁、王爱的夫妇与小新相处得很好。经小新哥哥和姐姐以及村委会同意，唐仁、王爱夫妇从2022年3月将小新接到家中代为照护，共同生活。但因没有正规领养手续，小新还存在迁户和上学等困难。

　　依法指定监护人

　　2022年10月，唐仁、王爱向法院申请指定他们担任小新的监护人，检察院亦支持起诉。

　　“困境儿童亲属申请担任监护人的案件很常见，但由法院指定无亲属关系的社会爱心人士申请担任监护人的，在全国尚属少见。”该案承办法官、开州区人民法院陈家法庭副庭长冉桂华说，“依据民法典的规定，父母是未成年子女的法定监护人。小新爸爸去世，自然丧失监护资格。经警方调查，小新妈妈离开后，已另组建家庭，并生育两子女，经济条件差，抚养小新较困难。且小新妈妈在小新不满周岁时便离家出走，怠于履行监护职责，已由法院撤销其监护资格。”

　　那么，在法定监护人均不具备监护资格的情况下，如何为小新指定监护人呢？冉桂华表示，指定监护人以最大利益保护未成年人为原则，需要综合考虑法律规定的监护顺序以及当事人的监护意愿和监护能力。

　　《中华人民共和国民法典》第二十七条规定，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按照顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

　　该案中，小新的爷爷奶奶早已去世，外公外婆不愿监护，同父异母的哥哥姐姐无力监护，法律规定的前两项中没有合适的监护人。在此情况下，通常由有亲属关系的其他个人或民政部门等担任监护人。爱心人士唐仁、王爱本无监护职责，却在小新深陷困境时，悉心照料，彰显了友善的社会主义核心价值观和扶危济困、“幼吾幼以及人之幼”的中华民族传统美德，令人敬佩。法院通过调查唐仁、王爱的社会信誉、健康状况、经济条件以及与小新共同生活期间的情感关怀等情况，并征求小新和村委会等意见后，认为唐仁、王爱具备监护人资格，指定二人为小新的监护人，既能最有利于未成年人权益保护，又能充分肯定人间大爱，遂判决唐仁、王爱担任小新的监护人。

　　跟踪回访护成长

　　案子虽然审结了，但冉桂华法官心里一直想着“小新在新的家庭过得开心快乐吗？迁户、上学的困难都解决了吗？”冉桂华与庭长张森商议后，决定邀请检察院、共青团、妇联等单位共同对案件进行回访，于是便有了文中开头的一幕。

　　“感谢大家的关爱，让我们家有了这么可爱的儿子，小新的户口也迁到我们家来了。”王爱激动地表示，小新上学的问题已经解决了，就在旁边的中心小学读书，上学很方便。

　　见到大家来看望小新，周边的街坊邻居也围了过来，纷纷赞赏，“这真是为群众做好事，救助了一个孩子，也成全了一个家庭。”邻居们表示，唐仁、王爱夫妇一直没有生育孩子，所以特别疼爱小新，将小新视若己出。

　　“小新特别懂事，有礼貌，喜欢帮助别人，还是我们班的劳动委员。”小新的班主任老师介绍，小新刚上学时有些内向，不怎么和同学交流，但经过一段时间熟悉和磨合后，小新会主动和老师同学打招呼，主动帮助同学，性格变得开朗起来。“冉叔叔、张叔叔，你们下次再来看我的时候，我家的墙上一定会有更多的奖状。”临别时，小新和法官们作了约定。

　　据悉，开州区有50万在外务工人员，留守儿童和困境儿童的权益保护问题一直都是法院工作的重点。今年，开州区法院制定了“开心小渝儿”未成年人司法保护工作机制，践行“特殊、优先、全面、综合”的未成年人保护理念，努力为未成年人健康成长提供更加有力的司法保障和高质量的司法服务。

　　（文中小新、唐仁、王爱均为化名）