山东省烟台市牟平区“四道防线”抓命案防范治理

　　本报讯（通讯员李文强） 近年来，山东省烟台市牟平区牢固树立命案“可防可控、必防必控”工作理念，不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制，积极构建命案防控治理体系，全面织密织牢组织、疏解、监管、打击“四道防线”，全区命案发案率和致死人数连续三年维持在历史最低点。

　　加强领导，压实责任，织密织牢组织防线。该区印发《关于进一步加强命案防范工作的实施意见》，从5个方面制定12条具体措施，推动形成上下联动、齐抓共管的命案防范治理工作格局。严格可防性命案责任倒查，对因重视不够、矛盾纠纷调处不力等引发“民转刑”命案的，坚决实行一票否决，并依法依规追究相关领导干部责任。

　　深排细查，多元化解，织密织牢疏解防线。牟平区依托覆盖全区城乡社区的网格化服务管理体系，扎实开展“矛盾纠纷隐患大排查大化解，进一步预防命案发生”“平安建设领域有关风险隐患排查整治”等专项行动。着力健全人民调解、行政调解、司法调解相融合的多元化解体系。三年来，共调解各类“小转大、民转刑”矛盾纠纷433件，调解成功399件，成功率达到92.1%。

　　突出重点，精准防控，织密织牢监管防线。该区坚持“哪里治安混乱就重点整治哪里”原则，三年来共对36处治安混乱公共复杂场所、城乡接合“高危地区”等治安重点部位进行市区两级挂牌督办、集中整治，并加大对娱乐场所、集贸市场、流动人口聚集区等易发生命案场所的巡逻和检查力度，全区刑事案件发案率同比下降10.2%。

　　重拳出击，依法严惩，织密织牢打击防线。牟平区大力推进“智慧天网”工程，新建点位1423处、前端监控探头2531路，实现治安监控网络全域覆盖、实时监控、自动报警。建立健全“一把手”现场指挥、合成作战、挂牌督办、侦破奖惩等一系列命案侦办机制，全面加强应急处突力量和技术装备建设。自2013年以来，全区现行命案侦破率达100%。近三年来，全区命案发案率同比下降84.62%。