浙江公安“减证便民”惠及千家万户

以数字化改革引领深化“放管服”

　　本报讯（记者马付才） 近日，在司法部组织开展的“减证便民”典型案例征集评选活动中，由公安部选送的《浙江公安推行证明事项告知承诺制 方便群众户籍业务“一次办”“一站办”》入选全国十大典型案例。

　　近年来，浙江省公安机关以数字化改革引领深化“放管服”，以公安部确定开展户籍管理领域证明事项告知承诺制试点为有利契机，重塑业务流程、简化申请材料、提高办事效率，有力推动“一件事一次办”“一网通办”“跨省通办”等服务举措惠及广大群众，持续提升公安政务服务标准化规范化便利化水平。截至目前，浙江省公安厅会同相关部门，已推出“身份信息连锁变更”“新生儿出生”“结婚生育户口”“大学生毕业就业”“军人退役”“军官转业”等“一件事”联办，全面推行高频户籍业务和居民身份证业务“跨省通办”，群众满意度获得感显著提升。

　　作为最早推行出生“一件事”联办的省份，浙江的成功做法已上升为地方标准正式公布，被有关部委肯定推广，为全国各地学习借鉴。2019年8月，林某在杭州某医院分娩一个宝宝。住院期间，林某和丈夫在医院内提交出生“一件事”联办申请，成功为宝宝办理了出生医学证明、预防接种证、家庭医生签约和出生户口申报、医保、社保等一系列业务。在此之前，父母为小孩办理出生医学证明后，还要分别到公安局派出所、社区医院、医保、社保等多个单位办理各种证件手续。推行出生“一件事”联办服务后，所有证件和手续实现全流程网上办理，一次都不用跑。

　　据悉，浙江省公安机关是公安部户籍和身份证业务“跨省通办”的首批试点单位，牵头长三角区域在全国率先推行各类业务“跨省通办”，为公安部推进全国范围“跨省通办”提供浙江经验。2020年10月14日，原户籍在浙江省湖州市的王女士，向上海市徐汇区公安窗口申请户口迁入，在填写好申请书、签署“跨沪浙户口网上迁移告知（承诺）单”后，仅用30分钟，便拿到了上海的户口簿。以往申请人办理跨省户口迁移需要往返两地才能完成全流程办理。采用告知承诺制后，相关信息依托公安部和区域协作平台，开展流转核验，实现跨省户口网上迁移“一站式”办理，大大减少了群众跨省奔波的时间和费用。目前，仅出生“一件事”联办已有70余万的家庭受益，身份证跨省异地办证每年可为100余万名省外群众带来便利。

　　中国政法大学法治政府研究院教授、博士生导师曹鎏表示，浙江公安系统按照“最多跑一次”总体要求，聚焦出生登记和跨省户口迁移两项“关键小事”，加大“减证便民”力度，积极推行证明事项告知承诺制，以群众视角“再造”办事流程，实现了出生“一件事”联办，并依托长三角区域一体化合作机制，实现跨省户口迁移网上一站式办理。这一做法充分展现了新时期法治政府建设践行人民性且持续攻坚克难的生动实践，具有较强的创新性和引领性，已经成为浙江省打造最优营商环境、全面推进高质量法治政府建设的亮丽名片。随着浙江省“最多跑一次”改革的迭代升级，相信会有更多的便民服务场景和民生服务事项在浙江得到实现，并为全国持续推进“减证便民”提供样板。