贵州省贵阳市出台二十条措施进一步加强法学会建设

在新征程中展现新担当实现新作为

　　近期，贵州省贵阳市委办公厅印发《关于进一步加强全市法学会建设的二十条措施》（以下简称《二十条措施》），提出要加强全市法学会建设，团结带领全市广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路，发挥人民团体、学术团体的职能作用，主动服务“强省会”战略行动，在全面依法治市新征程中展现新担当、实现新作为、取得新成绩。

　　《二十条措施》从保持和增强政治性、先进性、群众性3个方面对贵阳市法学会的工作提出20条具体要求，为贵阳市法学会工作指明前进方向，注入强劲动力，对推进全市法学会建设和法学会工作高质量发展具有里程碑意义。

　　围绕党委政府中心工作 繁荣发展法学研究

　　“坚定不移在改革中完善法治，坚持科学立法，把服务发展作为鲜明主题，把关注民生、服务民生、保障民生作为根本导向，积极开展‘小快灵’立法，以良法促发展保善治。”贵阳市第十一次党代会报告对贵阳市深化改革优化法治环境提出明确要求。对此，《二十条措施》进一步贯彻落实，明确提出围绕贵阳全市经济社会发展目标任务和“强省会”行动重点领域，组织编制贵阳贵安法学研究“十四五”规划，推动法学会课题列入市哲学社会科学规划专项课题，吸引和激励全市广大法学法律工作者开展法学研究。

　　近年来，贵阳市法学会主动围绕党委政府中心工作，通过召开座谈会、实地调研等形式，针对“一圈两场三改”、农村“五治”等“强省会”行动法治领域问题，组织法学法律工作者深度剖析原因规律，提出相应的对策建议，为市委、市政府科学决策提供有益参考。同时，贵阳市法学会成立学术委员会，对重大课题研究进行学术指导，定期对法律服务机构开展整治巡诊，严格落实意识形态工作责任制，主动履行维护法学领域意识形态安全责任。

　　整合资源 加强法治人才培养

　　《二十条措施》提出，加强法学会与高职院校、律协以及法治实务部门开展合作，构建“校所联动”和“双向培养”机制，打造贵阳法治人才培养新高地。

　　人才是第一资源。为进一步有效服务党委政府中心工作，贵阳市法学会大力吸纳法治人才，持续扩大法学会会员联系面和覆盖面，在立法、执法、司法部门和法学教学科研单位、法律服务机构、企业法务部门等积极发展团体会员和个人会员。今年以来，已新发展个人会员561名，团体会员6个。

　　此外，《二十条措施》明确，首席法律咨询专家委员会作为贵阳市各级党委、政府的法治智囊团，要突出对市县两级党委、政府和有关单位在“强省会”行动中的重大公共决策、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解进行“把脉问诊”，助推贵阳市各级党委、政府决策科学化、规范化、制度化。这进一步建立健全法学研究与法治实践有效对接与合作机制，将有效发挥首席法律咨询专家“智囊团”“思想库”“人才库”作用。

　　为了深入推进决策咨询服务体系建设，提升法学会会员的获得感、归属感、荣誉感，在今后的工作中，贵阳市法学会将按照《二十条措施》的安排部署，依法按程序提名推荐法学法律界“两代表一委员”候选人，组织优秀法学成果评选表彰活动，在购、娱、游等方面为会员出台优惠政策，用心用情壮大会员队伍，为法学人才的脱颖而出创造条件。

　　延伸触角 服务地方法治实践

　　《二十条措施》提出，扩大法治文化阵地建设，因地制宜建立法治示范基地、法治实践基地，法治文化广场等活动阵地，每个区（市、县）至少建设一个综合性法治文化阵地。

　　打造法治文化阵地，服务地方法治实践，贵阳市法学会早在2021年就开展了相关工作。2021年1月，贵州省、贵阳市、观山湖区三级法学会以“共建共治共享”工作模式，在观山湖区金元社区打造了“观山湖区法治示范基地”。该基地用“一场一站”（一场，指法治文化广场；一站，指法治服务工作站）方式，成立了法学会公益法律服务志愿团，用便民快捷的方式多渠道为群众提供法律服务。

　　2021年2月，习近平总书记视察贵州时来到金元社区，了解开展便民服务、加强基层党建等情况，并指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。

　　此外，贵阳市法学会积极建立健全法学会参与地方立法工作机制，不断提升咨政建言的能力水平。积极推荐法学法律专家参加中国法学会组织的各类论坛和“新时代法治贵州论坛”“泛珠三角合作与发展论坛”等论坛，鼓励支持市县法学会组织开展区域法治论坛，共同研究区域性法治问题。

　　纵深推进 开展法治宣传教育

　　《二十条措施》提出，持续开展“青年普法志愿者法治文化基层行”“百名法学家百场报告会”活动，组织法学法律专家和普法志愿者开展“法律七进”，推动全市形成良好的法治氛围和法治习惯，着力打造“贵阳法治讲堂”“法学专家面对面”“会员讲法”等一批具有本地特色的法治宣传品牌，不断提升法治宣传的传播力、影响力和引导力。

　　据了解，贵阳市法学会在2022年组建“八五”普法讲师团，以“青年普法志愿者法治文化基层行”和“百名法学家百场报告会”为载体，举办了“喜迎二十大·送法暖万家”等主题宣传活动，重点对民法典、反有组织犯罪法等相关法律法规进行宣传宣讲，共开展法治宣讲112场次，受众达8.1万人次。

　　此外，贵阳市法学会联合贵州省法学会打造法治宣传品牌“会员讲法”，重点关注婚姻继承、土地承包、合同纠纷、财产分配、养老投资等与群众生活息息相关的法治问题，通过编写法律小故事、普法顺口溜等方式，创作微视频法治文化产品，以线上线下相结合方式，精准普法，助力法治宣传。

　　强化质效 创新法律服务方式

　　《二十条措施》提出，建立法学会乡镇（街道）工作站，结合“一中心一张网十联户”工作机制，推动更多法治资源和法治力量向“15分钟生活圈”延伸贴近，不断提升基层社会治理法治化水平。

　　近年来，贵阳市法学会通过优化完善“贵阳法学”微信公众号的“法律诊所”功能，打造“不见面”式法律服务以及通过“您点单，我服务”方式，为辖区群众提供快速便捷、专业精准的法律服务，受到群众点赞。据统计，2022年，全市共100名法学法律工作者入驻线上“法律诊所”，共为群众提供线上咨询1123次、线下预约服务326次，发布各类信息386条，浏览量达517820人次。此外，2021年，贵阳市法学会探索“东风模式”，在乌当区东风镇20个村（居）设立法学会工作联络站，把更多的法治力量下沉到基层，及时解决群众急难愁盼问题，受到群众好评。

　　制度先行 不断加强自身建设

　　《二十条措施》提出，各级党委要重视抓法学会干部培养，把法学会干部培训纳入党委和党委政法委干部培训总体规划，加大法学会干部特别是中青年干部培训力度。认真落实全面从严治党要求，落实党风廉政建设责任制，持之以恒正风肃纪。

　　这从制度层面明确了贵阳市法学会的发展方向。下一步，贵阳市法学会将要求各个区（市、县）健全完善法学会会长办公会、理事会、常务理事会、教育培训、考核奖惩等内部工作机制，同时，建立市法学会副会长联系区（市、县）法学会和所属研究会的工作机制。

　　《二十条措施》支持贵阳市法学会按规定采取兼职、聘用等方式吸引社会优秀人才，加强工作力量，推动干部多岗位交流，将市县法学会专职人员到岗到位情况，纳入同级监督检查考核计划。这有利于把内部管理与激发活力衔接起来，推动工作作风切实转变。当前，贵阳市法学会已制定完善《研究会管理办法》《会员服务管理办法》等19项内部规章制度，未来还将继续完善有关体制机制。

　　此外，《二十条措施》还要求市县党委把法学会工作摆上重要议程，支持法学会依法依章程开展工作，党委常委会定期听取法学会工作汇报，研究解决法学会事业发展过程中的重大问题。明确市县财政部门将法学会日常工作经费列入财政年度预算，通过设立基金会等多种方式筹措法学发展资金，动员更多社会力量支持法学会事业高质量发展。这将进一步加强法学会自身建设，促进法学会提高履职能力和服务水平。