湖南省双牌县：政法“五老”助推平安建设

　　“自从有了政法‘五老’后，我们邻里都和和气气了。”说起政法“五老”，湖南省永州市双牌县的群众赞不绝口。

　　据双牌县委常委、政法委书记胡华清介绍，近年来，双牌县委、县政府广泛发动、选聘在群众中威信高、业务熟、人缘好、懂政策、通法律的退休政法干部担任政法“五老”，组建联合人民调解委员会，并将“五老”专职调解员派驻信访事务中心值班接访、巡回调解，解决老百姓的“烦心事”、充当群众的“和事佬”。

　　2022年，政法“五老”共调解复杂纠纷24件，调解成功20件；开展下乡巡回调解35场次，开展县乡村调解互动12次；举办培训活动2场次，开展法律咨询服务80余人次，解疑息访息诉60人次。政法“五老”专职调解助力市域社会治理取得阶段性成效，调解工作室筑牢了基层“第一道防线”，建起了党与人民“连心室”，调好了政心，调顺了民心，调和了干群关系，调稳了发展环境。双牌县也连续2年保持零命案，民调工作居全省第二、全市第一。

　　截至目前，双牌县已有政法“五老”专职调解员11名，并成立了政法“五老”调解工作领导小组，由县委政法委牵头，政法各单位和各乡镇参与，系统组建“五老”调解专班，将党政干部主管领导定为第一责任人，分管领导定为直接责任人，明确单位联络员，具体落实和抓好“五老”调解日常工作。该县还根据政法“五老”调解工作情况每年进行评比并给予适当奖励，确保“五老”调解常态化开展。

　　去年9月，政法“五老”专职调解员张良梓接待了一位来自五里牌镇的妇女，她神情焦虑、情绪激动，张良梓通过细心劝导，化解了该妇女与其丈夫离婚的诉求，并在之后的工作中妥善解决了她的住房和孩子就学问题。

　　近年来，政法“五老”不断将调解关口前移，进村入户，形成前方咨询、中间调解、后方援助的“集成式”综合调解格局，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。对乡镇“久调不决”的案件，由值班调解员组成专案调解小组，开展巡回调解。

　　泷泊镇沙背甸村有一起因自家扩建房屋导致共用出行通道改造受阻纠纷案，虽经市县两级法院判决，阻挠通道改造的当事人多次被执行行政拘留，但问题历时多年一直未能解决。政法“五老”调解员深入实际，走村串户，三次到现场调查了解，在不懈努力下，涉事人员达成协议，现出行通道已扩宽，铺上了水泥路，多年的积怨终于画上了圆满的句号。

　　双牌县联合人民调解委员会还建立了“疑难突发案”预警应急机制，第一时间对基层复杂疑难案件和突发性案件直接介入，提供业务指导、把控态势。不久前，双牌县某公司与麻江镇白水岭村村民的纠纷赔偿案，由“五老”调解员与当地镇党委政府和村调委会共同召集双方当事人商谈调解，调解员以理服人，耐心细致疏导，双方最终握手言和。