北京市怀柔区检察院服务群众“不打烊”

检察版“接诉即办”助力诉源治理提质赋能

　　“自2021年3月29日怀柔检察监督热线开通以来，共受理群众诉求事项130余次，均已办结，热线服务满意率为100%。”北京市怀柔区人民检察院第七检察部负责人高媛介绍。一年多来，怀柔区检察院主动融入诉源治理机制建设，通过推行检察版“接诉即办”，前移司法服务端口，按照“线上咨询、统一派单、全程留痕、专人回复”的“一站式”服务模式和“即收即转即办即回”的工作流程，打造24小时服务群众不打烊的“线上检察”，在办好检察为民实事中带动监督能力、服务能力稳步提升，形成“非诉机制挺前、源头预防为先、能动司法助力”的诉源治理新实践。

　　维护群众利益的“连心线”

　　“山头的垃圾堆都清理干净了，现在种上了树，感谢检察官们，清走了垃圾，带来了绿色。”在电话回访时，李某激动地说。不久前，检察监督热线在收到李某的诉求后，“接单”的检察官实地走访，开展调查核实，对环境损害状况进行评估，并通过与具有监督管理职责的属地政府磋商协调，发出3份检察建议。最终，相关单位共分拣建筑垃圾1.1万吨、其他垃圾10余吨，并全部处理，同时对相关地区进行土壤回填，恢复绿化2000平方米，实现有效整改。这通热线，让怀柔区检察院在办好群众身边“小事”中发挥专业优势，切实将“有限职责、无限服务”“小事连民生，民生连民心”的理念落在实处。

　　此外，怀柔区检察院还依法对提供法律监督线索的李某进行了奖励，引导、鼓励社会公众做公益保护领域的“吹哨人”。李某特意送来锦旗致谢，“点赞”检察机关为民办实事的决心和成果，还当场反映了2件法律监督线索。

　　在办理个案的基础上，怀柔区检察院还就农村地区垃圾混埋问题形成调研报告，相关职能部门及时开展专项清理整治，促进综合治理、源头治理，努力以监督热线线索“小切口”，做足区域综合治理“大文章”，体现了促进美丽乡村建设的检察担当。

　　化解矛盾纠纷的“和谐线”

　　“案子经过一审、二审和再审，我的问题还没有解决。”张某通过怀柔检察监督热线寻求检察机关帮助。接听电话的工作人员详细记录下基本情况，认真分析当事人“焦虑”所在，通过监督热线进行释法说理、解答疑惑，同时按照热线程序，通过检察服务中心受理相关申请，为张某提供多条救济途径。

　　检察版“接诉即办”，“接”的是初心和使命，“办”的是民心和担当。怀柔区检察院以为民办实事为出发点和落脚点，贯彻落实“全院一盘棋”举措，完善涉法涉诉矛盾纠纷多元化解和预防机制，与各部门联动协作，由经验丰富的干警进行释法说理，直击群众诉求，综合运用法、理、情工作方法，为群众提供维护合法权益的途径。

　　此外，该院还启动了“检察监督+市民热线”联动工作机制，积极拓宽“接诉”路径，探索“热线+检察”诉源治理新实践，推动更多矛盾纠纷解决在基层、在源头、在诉前。“我们与区政务服务管理局建立了联合接单、双向反馈、应急联系等多项具体机制，已梳理出‘12345市民服务热线’中涉检法治需求290余条，正在开展调查核实、分析研判，力求通过未诉先办、有诉共办，变‘被动响应’为‘主动出击’。”怀柔区检察院检委会专职委员堵久虎介绍。

　　促进社会治理的“服务线”

　　“接诉”不仅在“线上”，还在“线下”；“即办”不仅是“举一”，还注重“反三”。近期，怀柔区检察院召开王某某盗窃案公开听证会，听证员在听证会上提出农村地区存在盗窃天然气的情况，需要加强相关法治宣传。次日，怀柔区检察院便针对群众法治需求，通过“检察蓝”普法宣传队联合北京燃气怀柔有限公司及属地派出所，开展“燃气安全系万家”普法活动，就盗窃天然气涉及的法律规定、相关案例、危害后果开展普法宣传，答疑解惑，切实提高群众安全使用天然气的意识。

　　负责此次法治宣传的怀柔区检察院第一检察部检察官王玉柱说：“针对群众普法诉求，我们第一时间开展专业性、针对性的以案释法，让人民群众从技术层面、法律层面认识到盗窃天然气的危害，努力实现‘办理一案，警示一片’的社会效果。”

　　法治宣传是怀柔区检察院开展检察版“接诉即办”工作机制的主要途径之一，为此，该院专门制定了《关于加强新时期法治宣传教育工作的意见》，依托检察监督热线组建“检察蓝”普法宣传队，开展“为民服务零距离”系列法治宣传活动，使群众在潜移默化中接受法治熏陶。

　　“依托‘为民服务零距离’法治宣传活动，我们已经对全区16个乡镇街道及16家学校宣传推广了检察职能及检察监督热线，有力促进了全民法治观念的养成。”怀柔区检察院副检察长赵晓峰介绍。下一步，怀柔区检察院将始终坚持以人民为中心，继续依托检察版“接诉即办”把诉源治理做深做实做细，努力把社会矛盾化解在检察环节。