全国“人民满意的公务员集体”中山市公安局三乡分局谷都派出所先进事迹纪实

真正把群众的“大事小情”记在心上

——全国“人民满意的公务员集体”中山市公安局三乡分局谷都派出所先进事迹纪实

　　作为广东省中山市管辖面积最大的派出所，中山市公安局三乡分局谷都派出所现有民警21人、辅警50人。近年来，该所坚持和加强党对公安工作的绝对领导，不断加强班子建设，利用“三会一课”、主题党日等教育手段，结合公安执法办案、群防群治等工作，党员带头，引领全所公安民辅警队伍，自觉学习弘扬英模精神，全力做好防风险、保安全、护稳定等各项工作，切实践行新时代“枫桥经验”，全力守护着37.3平方公里内约13万群众的安宁，取得显著成效。

　　2022年，谷都派出所荣获全国“人民满意的公务员集体”这一国家级荣誉称号。

　　党建引领，高水平助推执法规范化

　　谷都派出所持续深化执法规范化工作，执法质量考评连续多年排名分局第一。据中山市公安局法制监管支队支队长罗建永介绍，2019年，谷都派出所推动建成智能化执法办案中心，成为全市首个建成智能化执法办案场所的基层派出所。

　　耀眼成绩的背后，离不开市公安局党委对执法办案规范化的坚强领导和高度重视，以及派出所全体民辅警的共同努力。中山市公安局党委在各个分局至少建立一个执法办案管理中心（区），建设市一级执法办案场所监督管理平台，以信息化、智能化方式对全市智能执法办案场所实现规范管理。在中山市公安局的业务指导下，谷都派出所成为全市公安基层执法单位中的佼佼者。2019年至今，谷都派出所办理的刑事、治安类案件中，无一执法过错国家赔偿案件，无一行政复议撤销（更改）案件，无一行政诉讼败诉案件，无一执法安全责任事故。

　　“我们深刻认识到公平公正是公安执法的灵魂和生命，也是公安派出所各项工作让人民群众满意的根本保证。谷都派出所的执法实践和执法效果，让我们看到，只要执法办案‘端得正’，群众支持就‘稳得住’。”中山市公安局党委副书记、政治处主任王建国说。

　　打击犯罪，不断提升群众安全感

　　打击违法犯罪的能力，是考验公安基层执法单位战斗力的重要标尺。谷都派出所在规范执法的同时，坚持立足打击违法犯罪这个主业，持之以恒保证人民群众生命财产安全。

　　2021年11月，谷都派出所接到某公司报警称被骗200余万元，对公司营运造成重大压力，并严重影响近百名员工的工资发放。接到报案后，该所立即开展侦查工作，夜以继日分析线索、寻找款项走向，最终成功破获案件，追回100余万元，缓解了企业的燃眉之急。

　　在全力破大案的同时，谷都派出所对关乎群众切身利益的各类“小案”同样不遗余力。2021年以来破获“小案”125宗，为群众追缴回被盗电动车90辆，挽回经济损失近200万元。谷都派出所所长马观源说：“不仅如此，对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为，我们坚持‘零容忍’，抽调精干民警及具有特殊专长的辅警队员，组建治安中队、便衣中队、情报研判中队‘三支队伍’，明确职责分工，理顺协同作战机制，构成面上防控、情报导侦、精准抓捕三位一体的打击体系。”

　　据统计，通过组建“三支队伍”，谷都派出所辖区刑事发案数从2019年的2921宗下降到2021年的1972宗，降幅高达32.5%，2020年以来保持命案“零”发案，群众安全感明显提升。

　　服务为民，践行“人民公安为人民”理念

　　作为广东省首批、中山市第一个枫桥式派出所，谷都派出所坚持一切从群众利益出发，将实事办到人民群众的心坎上。

　　曾有一段时间，谷都派出所辖区内的宝元社区常有社会闲散人员出没，治安环境较差。该所重拳出击，端掉一个敲诈勒索团伙和一个抢劫抢夺团伙，抓获犯罪嫌疑人12人，破获案件13宗，有效震慑了违法犯罪分子，该片区发案量直线下降。在解决治安问题的基础上，针对宝元社区商业街摩托车占道拉客、小商贩占道经营、流动人员随地乱扔垃圾等问题，谷都派出所主动作为，联合相关职能部门持续开展联合执法整治行动，成功将“治安黑点”变为“治安亮点”。

　　坚持以人民为中心理念，该所积极推进“团圆行动”，帮助失散家庭早日团圆。2000年，蒲女士一家在三乡镇务工，9个月大的孩子被老乡梁某全抱走，从此杳无音信。2021年初，谷都派出所办案民警重新梳理被拐（失踪）儿童档案，通过全国打拐DNA数据库海量数据比对，发现深圳市一位刘先生的DNA与蒲女士的DNA高度吻合，经多方调查了解，最终证实刘先生就是蒲女士的孩子。2021年5月17日，母子分离21年后终团圆。

　　群防群治，助力基层共建共治共享

　　今年以来，中山市结合疫情防控工作需要，建立起覆盖镇、村（社区）、村民小组（居民小区、厂企、学校）、楼栋（户）的四级网格化治理体系。公安派出所在网格中承担着重要的任务。

　　谷都派出所通过“民警+义警”运行模式，创新建立了三乡镇第一支平安类社会组织——“平南义警”。“平南义警”志愿者队伍成立以来，出动人员2500余人次，调处矛盾纠纷20余起，进行交通劝导1500余人次，帮助群众办理各类业务60余件，协助破获案件15起，成为社区、村（居）和派出所之间的桥梁纽带。“警力有限，民力无穷，‘平南义警’充分调动了群众参与社会治安综合治理和建设平安社区的积极性。”三乡镇党委副书记江骥说。

　　同时，谷都派出所近年来坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，创新建立“公安司法联合调解”化解矛盾纠纷机制，成立由“社区民警+妇女主任+综治网格员+司法调解员”组成的化解矛盾纠纷小组，通过村居调解、挂点民警跟进、司法调解模式，做到“事事有人理”“件件有回应”，实现小纠纷不出网格、大矛盾不出社区。

　　据马观源介绍，该派出所设立的调解室内，除民警外，还有志愿者、热心群众等定期进驻，通过调解方式解决矛盾纠纷，防止矛盾升级。据统计，2021年以来，该所调解矛盾纠纷251宗、750人次。此外，该所组建警民微信群159个，吸引近5万群众加入，开展线上线下志愿服务60余次，成功解决了一批群众急难愁盼问题。