黑龙江省林口县法学会积极探索服务地方法治实践新路径

以专业法律服务助推社会心理服务体系高质量发展

　　“谢谢你们！我想开了，不会再轻生了。”2021年9月，在黑龙江省牡丹江市林口县“法治茶社”，经过心理咨询专家的心理危机干预，某中学初二学生放下心理包袱平静地说。

　　这名学生由于家庭变故等原因受到刺激，跳楼未遂，学校立即联系“法治茶社”工作人员，对其面对面帮扶。

　　“法治茶社”是林口县法学会依托县、镇（街）两级综治中心，牵头建立的推动法律服务和心理服务相统一的工作机制，以“谈心说法、答疑解惑”为宗旨，以“座上清茶一杯、沟通从心开始”为理念，安排法学会会员和心理咨询师随时进驻，既陪群众谈心说法，也答疑解惑、化解矛盾纠纷。

　　建立“法治茶社” 推动法律服务和心理服务协同发展

　　林口县位于黑龙江省东南部，人口32万，80%为农村人口。在基层社会治理中，农村人口心理问题容易被忽视，社会心理服务宣传、普及和心理服务体系建设尤为重要。基于此，2019年8月，林口县全面启动社会心理服务体系建设工作，并被确定为首批全国社会心理服务体系建设试点县。该县先后投资100余万元，建立“林口县社会心理服务中心”，并依托综治中心逐步向镇、村（社区）级辐射，形成“县、镇、村”三级心理服务体系。

　　该项工作开展后，林口县法学会充分发挥自身职能，深度参与三级社会心理服务平台建设，建立“法治茶社”，推动法律服务和心理服务相互协作、同步推进，取得明显成效。

　　“法治茶社”以林口县法学会各个层面的法学会会员为基础，以“四体现”“四在先”“八个一”为主要工作法，面向群众开展法律服务和心理辅导工作。“四体现”，即：一事一解答体现合法性、一案一举例体现直观性、一樽一畅饮体现平等性、一难一倾诉体现人文性；“四在先”，即：群众利益在先、源头化解在先、解疑疏导在先、预约服务在先；“八个一”，即：一杯水、一壶茶、一倾诉、一点拨、一段难、一明了、一个结、易结束。

　　此外，林口县法学会依托“法治茶社”，倡导心理专家入驻全县乡镇综治中心，着力在镇、村层面广泛培养心理方面人才：2021年7月，对乡镇及村级基层工作人员进行心理服务能力培训；2022年3月，对林口县各单位妇联工作人员进行心理服务能力培训，2022年6月至10月，分别对县卫健局医务人员、心理工作者、心理志愿者进行心理服务能力培训；2022年10月，对林口县疫情防控工作人员进行心理服务能力培训。目前，已开办培训班8期，线上培训2期，培养心理方面服务人才221人，覆盖全县176个行政村和6个社区。

　　在矛盾纠纷化解方面，林口县在全县11个乡镇综治中心专门引进律师、法学会会员、“法律明白人”、心理方面人才等入驻，使群众在法律、心理上有依靠，确保各方面问题得到实实在在解决。

　　多部门联动 不断完善基层社会治理体系

　　2019年10月，林口县心理健康服务中心初具规模并通过国家验收；2022年3月，在林口县综治中心、法学会共同努力下，该县建立古城镇社会心理服务中心，管理体系逐步完善。

　　据了解，林口县社会心理服务体系建设工作开展之初，共提出15项工作任务和5项保障措施，明确县委政法委牵头、县卫健局配合，县级卫生健康、政法、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等多部门要对试点工作开展联合调研评估，每年至少开展一次，及时了解进展，指导和帮助试点乡镇解决问题。项目启动以来，林口县多次召开协调会，先后配置50余套设备，公安系统建设警员心理调节室、教育系统安排学生心理讲解课程、林口县总工会及时宣教如何释放心理压力等。

　　针对不同群体需求，林口县委政法委、县法学会等部门广泛组织开展多层次心理卫生宣传活动，举办微课堂，针对一线医务防疫工作人员群体以及涉疫情的慢性疾病患者群体、精神病患者群体等开展心理辅导工作；与林口电视台联合开展“疫情下老百姓的心理调节”科普宣传。

　　此外，林口县积极开展社会心理服务体系标准化建设工作。在牡丹江市委政法委、市卫健委支持下，打造林口县社会心理服务中心、林口镇社会心理服务中心和林口镇镇北村社会心理服务中心三级社会心理服务平台。其中，林口县社会心理服务中心，总占地面积300余平方米，设有接待室、心理咨询室、咨询治疗室、团体活动室四个诊室，配备有标准化沙盘、心理评估、音乐治疗、心理宣泄等专业设备仪器。林口县11个镇全部依托综治中心建立心理服务咨询室，林口县禁毒教育中心建成标准化心理服务咨询室。目前，林口县镇北村、古城马路村等村级综治中心已建成心理服务室，夯实镇村一级社会心理服务阵地。

　　林口县法学会有关负责人介绍，下一步，林口县委政法委、县法学会将加大社会心理服务体系建设，织密覆盖全县全社会基层社会治理服务网络，建立多方人员参与的服务团队，形成一套切实可行的保障机制，按照从“以疾病治疗为中心”向“以健康为中心”转变的大健康发展思路，使街道（镇）心灵驿站和村（社区）心理咨询室或社会工作室发挥应有的作用，并重点开展公安、司法行政、信访、残联系统心理服务讲座活动，在林口县社会心理服务体系建设试点工作以及基层社会治理、平安建设中体现出法学会的担当作为。