全国“人民满意的公务员”耿青：办案执行的“先锋”法官

　　忙碌14个小时，接待28批次当事人，辗转8个执行现场；3个月内，先后组织调解195次，现场勘查22次；承办案件2000多起，执行到位13.31亿元；结案数、结案率、调解率年年位居院里前茅……

　　这是一组记录着安徽省宿州市中级人民法院民事审判第一庭庭长耿青日常忙碌的数据。总在忙忙碌碌的她，今年刚满43岁，却已在法院扎根23年。岁月可改容颜、可增阅历，但却始终没有动摇她心中对于公平正义的不懈追求。

　　今年8月30日，耿青荣获全国“人民满意的公务员”称号。从人民大会堂载誉而归的她依旧忙碌着——忙着接待当事人、忙着审理案件……11月9日，耿青接受采访时已临近下班时间，但沙哑的嗓音没有阻碍她的热情。回忆起曾经承办的案件，她感慨道：“一定要对群众有感情，要换位思考，案件是拖不得、耗不起的。”

　　结案率位居全院前列的“办案大户”

　　“判决下来后，当地知情的老百姓都说，‘这样的法官人民信得过，是人民的好法官’。”一起历经4年、开庭8次的纠纷，在耿青手中以最短的时限、最好的效果使案件得以终审，使纠纷得以平息。为此，案件当事人特意寄来感谢信。

　　一名成熟法官的“养成”离不开多年的经验积累。

　　1999年12月，20岁的耿青成为宿州中院刑一庭的一名书记员。那时候，庭里一共两名书记员，耿青和另一位同事要负责案件笔录、内勤及卷宗整理。经常是早晨倒一杯水，中午还来不及喝。2000年，耿青负责一起刑事案件的笔录。20名被告，她用一支笔记录了整整6天。

　　5年多的书记员工作，让耿青迅速成长。2005年，她成为助理审判员，审判工作成为工作重心。曾认为“老百姓打官司只论是与非，严格按照法律规定判决就行”的耿青发现，一纸判决虽能结束官司，却不能从根本上化解矛盾。

　　2013年，一名当事人诉请追索养老金，该案系企业改制带来的历史遗留问题，本不属于法院管辖。虽可驳回起诉，但当事人即将退休，且身患多种疾病，如果社保金缴纳中断，则影响其后续生活。

　　“事情既然被我遇到了，我就要尽己所能帮助群众解决问题。”已怀孕7个多月的耿青，找法律、问政策，带着当事人跑社保局、改制企业、主管单位，积极做各方工作，最终解决了这一难题。

　　曾有一起案件，受害人在切割木材的过程中将左手切断，但木材厂厂主以欠债太多为由拒付赔偿款。于是，耿青带着书记员，去了10多次木材加工厂，给双方打了无数次电话释法明理。最终，他们在互谅互让的情况下达成调解，受害人一次性拿到了18万元的赔偿款。

　　“要带着感情，不能怕麻烦。”在审判工作中，耿青常常要同当事人打上百个电话。她选择在聊天中去理解当事人的真实诉求，找寻案件的最佳解决方案，尽最大可能将双方拉回调解桌前。如果实在调解不了，耿青也会“快刀斩乱麻”，依法判决，不拖不等，让当事人尽快回到正常生活。

　　她的同事评价她：“耿青一直是宿州中院的办案大户。”自1999年进入市中院工作以来，耿青先后在刑一庭、民三庭、民二庭（其间挂职埇桥区人民法院副院长）、执行庭（执行局）、民一庭任职，共审结刑事、民事案件2000余件，执行到位金额13.31亿元，结案数、结案率、调解率均位居全院前列。

　　解锁多种场景的“普法名片”

　　2019年，耿青加班到晚上10点多，一名当事人在她回家的路上蹲点6个小时，强塞一沓钱后转身就跑。耿青连夜找到其住处：“你如果不把钱收回，我立刻上交纪检部门，并申请回避退出案件办理。”见她态度如此坚决，对方只好收回，并叹服：“我的案子就交给你办，无论输赢我都认。”

　　“清清白白做人，踏踏实实做事”是耿青不断强调的一点。在司法系统工作多年的父亲耳濡目染下，她感受到追求公平正义需严谨负责；在同宿州法院的老法官探讨案件时，她明白了维护公平正义需不断学习；而在与形形色色的当事人打交道时，她体会到践行公平正义还需“众人拾柴”。

　　工作多年来，耿青拒绝一切吃请送礼、打探说情，认真办案的同时也开展了许多普法工作。

　　2013年，最高人民法院新闻局与中央电视台《法律讲堂》栏目合作制作“法官解案”系列节目，面向全国法院征集《法律讲堂》“法官解案”系列节目主讲人。刚出月子的耿青在单位推荐下，参加了主讲人的评选，顺利通过一系列审核面试。她参与的节目目前已播出3期——《旧情复燃要了命》《女儿自杀还是他杀》《救人杀儿的老汉》。

　　“节目数量其实不多，但能在国家级平台以这种大众喜闻乐见的方式来普及法律，我特别乐意去做。”耿青表示，参加节目之后，在案件办理或接待当事人时会更加注重方法，对自己也是一种督促。

　　2016年12月2日，宿州中院首家法官工作室——耿青法官工作室在银河绿苑社区挂牌成立。该工作室属于安徽省高级人民法院批准成立的198个首批法官工作室之一，旨在帮助人民群众维护合法权益，提升人民群众对司法工作的满意度、认同感和获得感。

　　时任宿州市埇桥区人民法院副院长的耿青，每两周去一次工作室，开展义务法律咨询。作为全国法院办案能手、安徽省法院调解能手、中央电视台《法律讲堂》特约主讲人，工作室一设立，当日就吸引了许多居民前来咨询。

　　工作室之外，耿青多次参与全市法院“法官故事”录制、全媒体直播、先进人物事迹报告宣讲、文艺汇演等活动。她的普法之路已成功“解锁”六大场景——进机关、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭。

　　“受众群体不一样，讲的方式也不一样。”在法院深耕多年，掌握大量案例的耿青善于将专业的法言法语转变成通俗的群众语言，释疑解惑、普法析理，被誉为“行走的普法名片”。

　　专啃硬骨头的“执行能手”

　　“将一纸判决转化为真金白银，才算为群众真正实现权益。”2018年4月3日，安徽省高院召开“江淮风暴”执行攻坚战动员部署会，发动“基本解决执行难”的决胜攻坚战，耿青被调入执行局工作。

　　5年来，耿青在执行岗位上冲锋在前，不畏艰辛。曾有媒体用一组数据来呈现她的工作常态：早晨7点来到办公室，一直加班忙到晚上——14个小时；穿梭在两个相邻的信访接待室——13200步；一天当中接待当事人——28批次、接听电话——102个；一天外出执行辗转执行现场——8个。

　　数字不能呈现的还有执行工作所面临的危险。如，涉在建工程、烂尾楼项目案件，普遍存在涉案人数多、法律关系复杂、矛盾易激化、财产难处置等突出问题。

　　“让我们搬走就是不行，没了房子我们住哪？”两名被执行人涉嫌刑事犯罪，均在监狱，其七十多岁的母亲带着两个孙子，只要法院工作人员一来，情绪激动的老人就阻碍执行。考虑到老人和孙子的后续生存问题，耿青便提出采用支付房屋租金的方式来解决。最终，老人同意了她提出的方案，该涉案房屋顺利执行。

　　除了这类极端情况，耿青还遇到过一起标的额8000万元的涉金融案件。该案中，某开发商将工程项目两处建设用地使用权及地上房产抵押贷款，后资金链断裂无法清偿，银行申请强制执行。

　　“案件要想执行也很简单，开发商欠了银行的钱，又有可抵押财产，难点在如何保证众多案外人的利益。”为达到各方利益最大化，耿青多次组织调解、现场勘查，协调当事人议价拍卖，推动财产变现，兑现银行大部分债权，使2600余户购房人拿到了房产证。同时，逐户走访8家承租人，耐心劝导和帮助腾迁，并促成由当事人给予一定补偿的方式和解迁出，顺利完成所有商铺清场。

　　在耿青看来，执行工作不是数额大就难，很多时候要考虑如何处置企业闲置的大量资源、如何保障案外人的权益等问题。担任执行局副局长的几年，她带领团队转变执行思路和方式方法，先后开展“发挥执行职能，助力‘六稳六保’”专项活动；探索“云上执行”模式，打破人员聚集限制；组织网络司法拍卖活动，提高财产变现率；推行活封活扣、执行和解、信用承诺机制，让企业及时解决难题。

　　“我们法官的工作状态就是‘周六保证不休息，周日休息不保障’。”由于工作繁忙，耿青很少能按时回家，加班加点成了常态。丈夫在萧县驻村担任第一书记，女儿由年迈的婆婆和父母照顾。2017年冬，耿青正在出差，夜里孩子高烧不退并伴有咳嗽呕吐。为了不让她分心，老人瞒着她，轮流送医照料。待耿青出差回来，孩子已经好了大半。

　　采访尾声，耿青表示：“法律不是冰冷的条文，法官不是办案的机器。遵照法律、依照事实的同时也要兼顾社会效果，不能怕麻烦，做好个人工作也是为全国添砖加瓦。”

　　因成绩突出，耿青先后荣获“全国法院办案标兵”和“安徽省‘百姓心中好法官’”“执行百佳干警”“安徽省法院系统先进个人”等称号，3次荣立个人三等功，2次获得安徽省高院个人专项嘉奖，多次获评省高院、市中院办案能手、调解能手。