公生明，廉生威

　　2014年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。“公生明，廉生威。”要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。

　　中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。新的时代条件下，“公生明，廉生威”这则箴言所蕴含的古代公廉文化精华值得我们萃取吸收。

　　原典及释义

　　吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生威。

　　——〔明〕年富《官箴》刻石

　　下属官吏敬畏我，不在于我的严厉，而在于我的廉洁；治下百姓敬服我，不在于我的才能，而在于我的公正。为政清廉，官吏就不敢有所怠慢；办事公正，百姓就不敢有所欺瞒。只有公正才能获得明辨是非的能力，只有清廉才能产生令人敬服的威望。

　　出处及故事

　　据考证，这段箴言最早为明朝官员年富担任山东巡抚时所刊行，目的是“以儆于有位者”。其中，“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺”沿袭自明代著名理学家曹端之语，“公生明，廉生威”两句则由年富所加，共同构成了这三十六字“言约意深，为居官之要领”的箴言。

　　年富（1395年-1464年），本姓严，字大有，号谦斋，南直隶怀远县人。明永乐年间，年富参加会试得中副榜，被授命为山东德平训导。宣德三年，擢升为吏科给事中，兼任刑科。宣德十年，升任陕西左参政。任期满后，年富迁任河南右布政史。其时，河南饥荒，流民二十余万，公然剽掠，局势动乱。年富对流民施以招抚，使饥民动乱平定，后被晋为左布政史。景泰二年，年富以右副都御史巡抚大同，明察权贵豪强的罪行，威名传遍天下。天顺元年，年富被令致仕。天顺二年，因朝臣推荐，年富被起复为南京兵部右侍郎，未即上任，又改任户部，巡抚山东，后又改任左副都御史，“官吏习富威名，望之詟服，豪猾屏迹”。天顺四年，被召任户部尚书，直至病逝。在年富的为官生涯中，他始终以《官箴》为诫，一心为民，公正廉洁，刚直不阿。

　　以历史眼光来看，年富的一生横贯明朝初年到中叶半个多世纪的时光。他生于洪武末年，由于明太祖朱元璋大力“革前元姑息之政，治旧俗污染之徒”，民人安乐，吏治澄清达百余年，年富正是在这一环境下成长起来的。永乐年间，年富初入仕途时，甫逾弱冠，但已老成持重，办事公正、为官清廉。在担任吏科给事中时，他纠正违失，务存大体，得到皇帝的赏识，于是被授命掌管刑科。虽然此时年富尚且职低位卑，但他坚持秉公监察、严格执法，弹劾都御史顾佐等人错将十七人判为死罪，误判得以被矫正。在屡次升迁成为一方要员后，年富的这颗公廉之心始终如一。在陕西左参政任上，年富总理陕西粮储，主动奏请“减冗卒，汰驽马，杜侵耗之弊”。他从不与豪猾共同牟取因军民疲于远途运输而有的奸利，反而计算距离远近，核定征收的科目，革除宿弊，极大缓解了民困。《明史》称：“富遇事，果敢有为，权势莫能挠，声震关中。”

　　从一县之训导到一省之巡抚、一国之尚书，年富精炼地归纳了这则为官箴言，并身体力行地将这则箴言贯彻于为官始终，是为一代名臣。弘治十四年，泰安知州顾景祥将《官箴》刊刻立碑于泰安州署，用以自警。清乾隆二十三年，泰安知府颜希深在科房残壁中发现顾景祥刊刻的《官箴》碑文，领会颇深，于是移此碑于官署西厢房，并将其奉为至宝传诸后代，他的后代恪守《官箴》，创造了“一门三世四督抚，五部十省八花翎”的传奇，一时传为佳话。

　　数百载光阴匆匆而过，“公生明，廉生威”的箴言却未湮没于时光长河之中。相反，它与碑石共传于世。时至今日，金石之言仍掷地有声，光彩无穷。

　　解读及延伸

　　实际上，纵观我国古代史，无论哪一个朝代，都对官员有着“公”和“廉”的官德要求。北宋政治家司马光认为，“为政之道，莫若至公”。同样，“廉”也至关重要。在《晏子春秋·内篇杂下》中，甚至有“廉者，政之本也”的表述。实践告诉我们，为官者应该“不患无位而患德之不修”“不患位之不尊，而患德之不崇”。如果当权者作风不正、腐败盛行，所谓“政通人和”便无从谈起。

　　早在春秋战国时期，儒家就提出了“公生明”的政治理想。《荀子·不苟》有云：“公生明，偏生暗。”这是“公生明”最早的出处，它的意思是公正就政治清明，偏私则会使政治黑暗。成书于汉代的《礼记·礼运》篇进一步指出：“大道之行也，天下为公。”即治国理政的要领在于大公无私。如果手握公权的官员无法践行“公生明”的箴言，那么，公权无可避免地会被私用，政治也无法清明，更无从赢得民心。今天的党员干部必须用廉洁文化滋养身心，传承、发扬“公”的精神，时刻谨记公权本姓公、用权当为民，树立正确的权力观，做到公私分明、克己奉公，更好地保障和促进社会公平正义。

　　“公”不可或缺，“廉”也不容有失。宋人陈襄在其编撰的《州县提纲》卷一中的《洁己》篇便强调：“居官不言廉，廉盖居官者分内事。孰不知廉可以服人？”明人汪天赐在他的《官箴集要》中也总结道：“为政者以正为本，以廉为先。”说到底，“廉”应当为官员努力践行的德行。古往今来，凡帝国的崩溃、王朝的覆灭，无不与当权者的贪腐紧密相关。就明王朝的覆灭而言，明朝中后期自上而下的贪污腐败风气便难辞其咎。清廉的对立面——贪腐所产生的危害不及于一人一事，而是影响整个国家及社会。

　　“吏者，民之所悬命也。”党的二十大报告提出，“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”“坚持以严的基调强化正风肃纪”“涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气”。干部涵养浩然正气，首先要守住守牢拒腐防变防线，层层设防、处处设防。要守住政治关，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不当两面派、做两面人，决不拿党的原则做交易。要守住权力关，始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要守住交往关，交往必须有原则、有规矩，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。要守住生活关，培养健康情趣，崇尚简朴生活，保持共产党人本色。要守住亲情关，严格家教家风，既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。要牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

　　（作者单位：中共海宁市委党校）