法官讲解《警察荣誉》中的法律知识

　　近期，电视剧《警察荣誉》收官，这部剧讲述了人民警察的日常工作，故事围绕四个初出茅庐的见习警员展开，讲述了他们在“警情高发”的八里河派出所历经各类案件洗礼，并在老警察的言传身教下迅速成长，最终成为合格的人民警察的故事。

　　邻里纠纷引发的骚扰问题怎么解决？小孩掉入窨井，能引发哪些法律问题？人民法院采取的失信、限高措施什么条件下才能解除？日常工作中，八里河派出所民警处理的是多种不同类型的纠纷。近日，北京市海淀区人民法院法官从这些剧情出发，解读了《警察荣誉》中涉及的冷门法律知识。

　　剧情一：剧中，某小区大爷出门遛狗不拴绳，吓到了一对年轻夫妇的孩子，没想到大爷倒打一耙，不但拒不认错，还和家里人不断去年轻夫妇家闹事，搞得这家人鸡犬不宁。八里河派出所民警曹建军建议和解，新人警察杨树有不同意见，但最终也被说服，年轻夫妇也同意签署和解书。面对邻里纠纷，又涉及不断上门骚扰行为，除了和解了事，当事人还能采取什么维权措施？

　　法官：《中华人民共和国民法典》规定民事主体的人格权受法律保护，任何组织或者个人不得侵害。民事主体有证据证明行为人正在实施或者即将实施侵害其人格权的违法行为，不及时制止将使其合法权益受到难以弥补的损害的，有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。这是人格权行为禁令制度，旨在为人格权提供更加全面、及时、有效的保护。因此，面对不断的上门骚扰，年轻夫妇也可以选择向法院申请人格权行为禁令来及时保护自身权益。

　　在司法实践的类似案件中，已有法院依法作出人格权禁令的裁定，并且在裁定作出后，法院还会向相关派出所、街道等部门发送《协助执行通知书》，请这些相关部门协助执行这项民事裁定、及时制止侵权行为，救助、保护相关当事人。

　　剧情二：剧中，八里河派出所民警正在处理一起小区业主邻里间纠纷时，有小孩掉入井中，新人警察夏洁自告奋勇下井救出了孩子，同时也因此化解了小区业主们累积多年的纠纷。孩子掉进井里受伤，由此产生的医药费谁来赔偿？窨井盖消失，除了会产生民事纠纷，民警应该怎么做？

　　法官：民法典规定了公共场所或道路上施工致害责任和窨井等地下设施致害责任，在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

　　可见，地下设施致人损害责任实行过错推定原则，只要未设置明显标志、未采取安全措施，可直接推定有过错。小区里会看到用于排污的窨井，物业公司作为小区物业的实际管理单位，对小区内的相关场地和设施设备负有维修、养护、管理、维护的义务。孩子掉落小区窨井伤亡，表明物业公司未尽到安全保障义务，负有过错，应当承担侵权责任，物业公司因此会承担民事赔偿责任。

　　窨井盖种类繁多，涉及水电气、供暖、通信、广电等，因此负责施工、管理、养护的责任主体不同，承担法律责任的主体也不同，各地的窨井盖修建标准不一、质量参差不齐，出现窨井“吃人”“伤人”事件后，责任承担方式也有差别。

　　为了保护老百姓“脚底下”的安全，2020年3月16日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，对盗窃、破坏公共场所窨井盖的，以破坏交通设施等危害公共安全犯罪追诉，起刑点就是三年以上，从而对这类犯罪形成更大震慑。对窨井盖负有管理职责的公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，导致人员坠井等事故，致人重伤或者死亡，符合刑法规定的，分别以过失致人重伤罪、过失致人死亡罪定罪处罚。

　　因此，窨井“吃人”“伤人”事件并非止步于民事纠纷，如果因此受损，还要第一时间报警，由公安机关就是否构成刑事犯罪做进一步的侦查工作，这也是剧中八里河派出所民警少做的一步。

　　剧情三：剧中，民警曹建军的姐夫欠了外债，赖着不还，最终被债主告上法院，之后又被法院采取了失信、限高措施，列入失信被执行人名单。随后姐夫找到曹建军，希望曹建军能托人帮自己从失信人名单上撤下来并且解除高消费的限制。曹建军拒绝了姐夫的请求，守住了人民警察的纪律底线。在什么情况下才能解除失信、限高？人民法院对“老赖”还有哪些惩戒措施？

　　法官：我们常说的“上失信”，是被纳入失信被执行人名单的简称。失信被执行人是指未履行生效法律文书确定的义务并具有“有履行能力而不履行”、“抗拒执行”等法定情形，从而被人民法院依法纳入失信被执行人名单的人。

　　将失信人从名单中删除，是有严格规定的。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十条规定，具有下列情形之一的，人民法院应当在三个工作日内删除失信信息：被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的；当事人达成执行和解协议且已履行完毕的；申请执行人书面申请删除失信信息，人民法院审查同意的；终结本次执行程序后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的；因审判监督或破产程序，人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的；人民法院依法裁定不予执行的；人民法院依法裁定终结执行的。

　　司法实践中，纳入失信多伴随着限制高消费的惩戒措施。一般来讲，只要被执行人不履行完毕，对他的限高没有期限。只有满足以下条件之一时，才可解除限高：被执行人履行完毕；被执行人提供确实有效的担保；申请执行人同意解除限高；被执行人因生活、经营必需或其他紧急情况而需进行被禁止的消费活动等。所以曹建军姐夫的失信和限高不是随随便便就能解除，在剧中也是把别人的钱还清才解除的。

　　被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院还可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息，可以根据情节轻重予以罚款、拘留。对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这便是拒不执行判决、裁定罪。单位犯拒不执行判决、裁定罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。