安徽淮南综合发力解民生难题

夯实平安“防火墙” 搭建群众“连心桥”

　　一袭桂香、一枝垂柳、一条长廊，让网格议事落地生根；一位“网格员”、一声“老娘舅”，使矛盾纠纷有效化解……近年来，安徽省淮南市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“钉钉子”精神建设网格化管理服务，加强社会治理；以“解扣子”方法创新“老娘舅”基层自治，化解矛盾纠纷，结合发力，推进市域治理现代化。

　　加强网格“e治理”

　　人在“格”中走、事在“格”中办、难在“格”中解。“我们的网格化管理服务是边建边用，在使用中逐步完善。”淮南市委政法委副书记李家铭介绍，2021年7月，该市先后赴黄山、铜陵两地学习考察；8月，淮南全市网格化管理服务制度体系雏形初步建成；10月开展网格化平台建设试点，以信息化技术搭建网格化管理平台，探索“网络化＋网格化”的治理模式；今年6月，“e治理”网格化平台基本建设完成。

　　淮南市委政法委政治部主任吴文波告诉记者，淮南市定下“半年打基础，一年见成效，两年创品牌”的目标。

　　平台自建立以来，共采集实有人口数据328.6万，建筑物数据65.9万，房屋数据132.1万。上报事件48989条，办结事件42130件，办结率达85.9%，其中上报平安建设类事件10592条，疫情防控类事件12125条，市容（村容）管理类事件9273条。

　　李家铭告诉记者，虽然淮南市网格化管理服务工作整体起步晚，但由于前期的充分考虑和科学安排，该项工作在今年的疫情防控工作和社会治理中都取得明显成效。

　　网格化管理服务运行良好，离不开每一位恪尽职守的网格员。采集基础信息、协管特殊人群、排查矛盾纠纷、巡查安全隐患、服务社区居民、参与社区工作……在淮南，网格员的身影活跃在社区、村居的每一个角落。

　　刘海云是淮南市大通区九龙岗镇泽润园社区一名网格员。回顾近5个月的工作经历，他深刻体会到，网格虽小，但服务连着千家万户；岗位平凡，却事事关系到社区平安、居民幸福。“从一开始居民的不理解、不支持，到现在的‘有事情就找网格员’，是包括我在内的广大网格员用真心服务、辛勤汗水换来的。”

　　目前，淮南市共建立网格5296个，其中城市网格1486个，农村网格3810个。像刘海云一样怀揣为民之心，扎实驻守基层的网格员共有5181名，其中城市网格员1364名、农村网格员3817名。

　　人民调解队伍“老娘舅”

　　在淮南市八公山区山王镇，活跃着一支“老娘舅”人民调解队伍，他们退休不退志，走村入户、穿梭田间地头，被群众亲切地称呼为“老娘舅”。这些“老娘舅”先后荣获“全国人民调解能手”、全省“司法行政十大榜样人物”“我最喜爱的江淮志愿服务”等一系列荣誉。

　　据淮南市八公山区委常委、政法委书记周辛介绍，八公山区山王镇地域广、人口多，城乡交错、多民族聚居，相邻权益、宅基权属、土地承包等方面的矛盾纠纷也比较多。2010年，山王镇党委、政府结合当地习俗，借鉴外省经验，在政治素质高、有群众威望、长期生活和工作在本地的老党员、老同志中，遴选、聘请熟悉乡土民情、擅长法律政策、具有丰富矛盾调解经验的志愿者组建“老娘舅”调解小组。

　　近年来，“老娘舅”调解小组共化解各类纠纷360余件，其中重大信访隐患45件，经司法确认的案件共78件，真正实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。该举措也得到八公山区司法局的支持，并将这一经验做法在全区推广。如今，“老娘舅”调解品牌在淮河南岸遍地开花。

　　“感谢‘老娘舅’们几个月来的辛苦奔波，为我们家解决了几十年的家庭矛盾。”2020年1月21日，八公山区八公山镇朱岗村村民朱庆甲姐妹三人手捧锦旗、怀揣感谢信，来到镇“老娘舅”调解中心，表达由衷的谢意。

　　事情要从1996年说起，当年一家人因家庭矛盾，产生土地纠纷，后诉至法院，多次开庭调解未果。2000年，因父亲年事已高，无法耕种，兄弟姐妹几人又打算重新分配土地，但仍因互不妥协未能划清地界。时过境迁，如今多位当事人已去世，土地继承和划分纠纷却久拖未决，成为朱庆甲家的一块心病。

　　为此，“老娘舅”们多次到村里走访调查，调阅承包底册，实地查看地况，和村干部共同找问题，想办法。当事人被“老娘舅”们的热心和真诚打动，一致同意重新丈量划界。为防变故，“老娘舅”们和村干部共同参与，逐户逐块丈量划界，并让当事人签字确认。2020年12月底，历时近半年，划界圆满完成，兄弟姐妹六人近30年的积怨隔阂得以化解，重续亲情。

　　通过完善社区网格化管理机制和搭建共建共治共享桥梁，补短板、堵漏洞、强弱项，更好地激发基层治理效能，为建设更高水平平安淮南、法治淮南提供了强大助力。