武汉市江汉区法学会发挥智库作用助力基层社会治理

为卓越城区建设注入强大法治动力

　　“江汉区法学会围绕武汉一流法治城市和新时代英雄城市建设目标，在推动江汉高质量发展中作出积极贡献，积累有益经验，取得示范性成果，形成‘江汉模式’‘江汉经验’。”近日，在武汉市江汉区法学会第二次会员代表大会上，武汉市法学会会长胡绪鹍如是说。

　　江汉区是武汉市主城区之一，是武汉乃至湖北省、全国的商业重地。成立于2015年12月的江汉区法学会，6年多来紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥职能作用，为构建富裕活力美丽幸福的卓越城区注入强大的法治动力。

　　围绕热点难点问题开展法学研究

　　近年来，江汉区法学会围绕区委、区政府关注，群众关心的热点难点问题，组织法学法律工作者开展课题调研、成果转化、规章起草等工作。

　　围绕打好打赢防范化解重大风险攻坚战，江汉区法学会积极参与开展《非法集资风险的防控和化解》《电信诈骗的防范》等10个紧迫性课题调研，形成16篇调研成果。同时，该法学会还配合江汉区委政法委，围绕超大城市基层治理现代化开展研究，征集调研文章30余篇，并配合做好研究成果的转化和应用，重要研究成果及时报区委、区政府，供决策参考。

　　特别值得关注的是，在以法治推动社会矛盾纠纷集中化解工作中，江汉区法学会发挥专业优势，围绕征地拆迁、矛盾纠纷化解、信访积案化解等重点工作，组织法学会会员、法学法律专家参加专业研判500余次，成功化解相关部门交办的积案177件。法学法律专家参与信访积案化解的做法得到武汉市、江汉区两级政府的肯定，在全区“化积案、解民忧、促和谐”活动中发挥巨大作用。

　　另外，江汉区委政法委、区法学会组织区委法律顾问、法学会会员参与重要文件起草论证工作。如对《江汉区房屋违规出租专项整治办法（草案）》进行3轮专题研讨，确保全区违规出租房屋整治工作在法治轨道上推进；参与《法治江汉建设规划》的起草和《平安江汉和社会治安综合治理第十三个五年规划》的执行评估，为打造平安江汉、法治江汉提供智力支撑；参与“民呼我应”基层治理改革，凝聚全区执法单位、法律顾问及法学会会员合力，完成权责清单的制定，运用法治手段厘清权责边界，解决执法、管理和服务中的痛点难点问题。

　　降低疫情影响助力区域经济行稳致远

　　2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情肆虐武汉。江汉区法学会积极参与抗疫工作，第一时间组织法学会会员全力以赴投身疫情防控行动中，为武汉市民、滞留在武汉的外地群众，以及受到影响的企业提供线上、线下全方位服务。

　　疫情防控期间，江汉区法学会律师会员参加江汉律师志愿战“疫”先锋队，参与组建专项法律服务志愿团，采取电话、微信等无接触方式为居民群众提供专业的公共法律服务。为应对企业生产经营暂停后可能出现的相关问题，江汉区委政法委、区法学会邀请华中师范大学教授作“应用法治方式优化营商环境”专题辅导；组织专家会员为中小企业受疫情影响可能产生的合同履行、房屋租赁、劳动用工等领域的纠纷提出预防及处置方案，对与疫情相关的劳动争议、合同违约、侵权责任等法律问题进行研究；组织相关实务部门的法学会会员撰写依法防控指南，复工复产法律指引，为中小企业提供专业、方便的操作规范；组织法学会会员及所属单位设立“助力企业复工复产法律服务”绿色通道，实行优先受理、快速办理。

　　武汉“重启”后，江汉区委政法委、区法学会组织开展了系列法治惠民惠企活动。组织开展“法援惠民生 助力农民工”保障农民工工资支付专项行动，开通农民工讨薪法律援助“绿色通道”，切实保障农民工合法权益；为外来务工人员免费提供就业、居住、就医、子女入学等方面法律咨询，使困难群众获得法律保护；组织会员单位建立服务民营企业工作站，召开“援企服务 法律伴行”服务民营企业座谈会，为企业健康发展提供优质高效的法律服务；扎实推进“大手拉小手”“联调中心辐射工程”等6个市级、“长江航运中心预防犯罪项目”等15个区级法治惠民惠企重点项目实施并取得实效。　　

　　疫情防控进入常态化阶段，江汉区法学会在区委政法委的支持下，积极拓展工作载体，为推动辖区经济快速复苏提供优质公共法律服务。健全重心下移、力量下沉的法律服务工作机制，探索全方位、多渠道的法律服务工作模式，积极建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化阵地和法治文明实践基地。在公共法律服务实现园区全覆盖基础上，江汉区法学会还大力推进公共法律服务进亿元楼宇专项行动，辖区9栋亿元楼宇设立公共法律服务工作站，为企业提供公益法治体检和法律咨询、法律宣传、矛盾纠纷调处等公共法律服务，促进楼宇品质提升，帮助市场主体完善法律风险防控。

　　为市场主体健康发展营造良好法治环境

　　江汉区法学会成立以来，不断加强法学法律人才培养，个人会员人数达到189人。为优化法治化营商环境，江汉区法学会积极推荐一批服务经济社会发展和法治建设的高素质法治人才，成功入选武汉市首批法学法律人才库。这批法学会会员参与组建江汉区委、区政府法律顾问团队，成为区委、区政府重大决策的法律论证、规范性文件起草的参与者。

　　“区法学会始终坚持奋发有为的使命担当，投身江汉卓越城区建设，为区委、区政府重大决策提供法治支撑；以锐意进取的精神风貌，组织广大法学法律工作者积极参与到法学会活动中来。”江汉区委书记李湛这样说。

　　记者获悉，下一步，江汉区法学会将组织法学会会员、法学法律工作者加强对国家安全、生态文明、防范风险、公平竞争等领域的法治研究，紧密围绕一流法治城区建设、基层社会治理现代化、优化法治化营商环境等开展对策研究，提高研究成果转化率和实效性。同时，推进决策咨询服务体系建设，努力建设法学会高端智库，当好全面依法治区“智囊”，聚焦解决法治领域群众“急难愁盼”，为相关部门和企业深化改革、开展业务、规避风险、应对挑战提供法治解决方案，努力形成一批“接地气”的研究成果，为各类市场主体的健康发展营造良好的法治环境，助推江汉经济社会高质量发展。