厦门市法学会积极为海丝中央法务区建设贡献法学力量

着力打造涉外商事海事争端解决优选地

　　“厦门将成为中国-新加坡争端解决联合机制工作组专家团的主要磋商地。”

　　在4月7日举行的第二届中国-新加坡国际商事争议解决论坛上，海丝中央法务区建设工作厦门领导小组办公室副主任、厦门市法学会专职副会长吴少鹰告诉记者，“这是本届论坛与会专家达成的重要共识，收获的又一成果。”

　　本届论坛是海丝中央法务区落地厦门5个月来，继海丝中央法务区首届论坛、“RCEP生效对出海企业的影响和机遇”研讨会后，举办的首个国际性论坛，规模大、规格高、成果丰硕，主会场设在厦门，北京、新加坡设有分会场，采用线上线下结合的形式同时进行。

　　记者获悉，在上述系列活动中，厦门市法学会发挥法学智库优势，深度参与其中，为海丝中央法务区建设贡献法学力量。

　　签署合作备忘录，推动法务合作

　　记者获悉，在本届论坛举办期间，海丝中央法务区建设工作厦门领导小组办公室、中国国际贸易促进委员会法律事务部、国际商事争端预防与解决组织秘书处签署了战略合作备忘录。

　　上述三方经友好协商，达成一致合作意向，同意通过资源整合优势互补，结合海丝中央法务区具体实际，助力海丝中央法务区打造成立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的现代化国际化一流法治高地。

　　根据战略合作备忘录，三方同意开展创新发展合作，建立活动机制，探索打造商事海事领域国际高端法律论坛，以搭建海丝中央法务区在国际海商海事领域的信息交流和合作平台，打造区域特色品牌活动，宣传推广海丝中央法务区。

　　战略合作备忘录还提出，结合福建和厦门实际，三方将联合开展课题研究，以供决策参考。研究成果通过合作渠道提交联合国贸法会，夯实海丝中央法务区相关领域法学理论基础，提高国际规则参与度。联合开设海丝中央法务区高端讲堂，集合三方资源与平台，最大程度发挥海丝中央法务区实效。通过系列培训或讲堂，提高行业企业风险防范意识和纠纷化解能力，助力福建和厦门法治化营商环境建设。加强国际法治人才培养，为海丝中央法务区储备国际法治人才库。

　　此外，三方将发挥各自优势，加强资源互补，对接引进境外法务、商业等机构和资源，为海丝中央法务区注入更多国际化元素，协助对接引进境外法律机构和专家资源，以及引进境外工商界机构和资源，提高当地境外机构比重。

　　合作备忘录还明确，共同为当地企业提供全链条法律服务，提高市场主体国际竞争力。加强三方在法治领域全面合作，加大沟通交流力度，互相配合与支持，助力海丝中央法务区建设。

　　此次论坛由中国国际贸易促进委员会、新加坡律政部、国际商事争端预防与解决组织共同主办。与会专家学者、法务代表围绕“新冠肺炎疫情下司法应对和法律服务经验及新启示”“仲裁创新与国际合作”“国际商事纠纷多元化解决机制新发展”三个主题深入研讨，就进一步推动中国与新加坡法律界加强合作，协助企业更有效、便捷、公平地解决商业纠纷，促进跨境商业、投资和经济合作献计出力。

　　值得一提的是，本届论坛还发布了中国-新加坡争端解决联合机制工作组专家团名单，并表示希望厦门成为专家团的主要磋商地。受聘专家顾问将立足海丝中央法务区实际，充分发挥专业优势，为海丝中央法务区建设和发展建言献策。

　　海丝中央法务区为何落地厦门

　　2021年11月，在厦门举办的海丝中央法务区启动大会暨首届论坛上，《海丝中央法务区总体建设方案》正式发布，明确了海丝中央法务区建设的战略方向、总体要求、建设重点、保障措施和牵头单位等。这标志着福建法务区建设经过设想论证、试点探索后，正式全面启动。

　　海丝中央法务区为何落地厦门？

　　记者了解到，在此之前，厦门已经具有经济特区、自由贸易区、国家综合改革试验区、国家自主创新区等多区叠加的区位优势，厦门是一座国际化现代化创新创业之城，拥有涉外涉台的多种优势，以及优良的经济、人文、国际知名度等软硬件条件的综合性优势……诸多的名片和光环，最终让海丝中央法务区落地厦门。目前，厦门乃至整个福建正加快推进海丝中央法务区建设，着力构建具有国际影响力的法务聚集区和涉外商事、海事争端解决优选地，务实推动国际合作和互利共赢。

　　据吴少鹰介绍，海丝中央法务区建设启动之初，厦门重点探索完善“一岛、两区、一核、三带、五板块”的空间布局，确保法务区建设落地见效。“一岛”即厦门全岛，“两区”即海丝中央法务区自贸先行区、思明法务示范区。海丝中央法务区自贸先行区侧重集聚法务资源平台，重点发展外贸、物流、政务服务型法务等产业；思明法务示范区立足中心城市优势，重点发展金融、商贸、科技服务型法务等产业。另外，思明区观音山作为整个海丝中央法务区的核心承载区，辐射带动思明区湖滨北路、湖滨南路、厦禾路鹭江道三条法务集中带，未来将全面推动总部法务、智慧法务、行政法务、金融法务和协同法务等5个板块发展，以商促法、以法促商、商法融合，构建具有国际影响力、世界知名度的现代化法治创新平台和高水平法务枢纽。

　　据了解，2022年，海丝中央法务区将大力推进“六个一”工程，具体为：编制一个总体规划、形成一套保障体系、建设一批法务机构、落地一批产业项目、举办一批重要活动、培育一批特色品牌。“概括地讲，就是以项目聚资源，以活动扩影响，以招商促产业，逐步构建起全方位、全链条、全流程的法律服务产业生态圈，形成法律服务业和周边产业链发展新的增强极。”吴少鹰介绍。

　　福建立法推进海丝中央法务区建设

　　3月30日，福建省十三届人大常委会第三十二次会议上，《福建省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）获表决通过，即将于5月1日起正式施行。

　　作为今年福建省人大常委会重点立法项目，《条例》将优化营商环境建设纳入法治化轨道，对优化营商环境工作作出较为全面的规范，进一步推进治理体系与治理能力现代化。

　　同时，《条例》总结提炼了福建省营商环境建设的改革创新成果，突出体现了福建省营商环境建设“马上就办、真抓实干”特色。《条例》共分为七章：总则、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障、法律责任和附则，共计六十八条，对优化营商环境工作作了较为全面的规范。其中，在《条例》第五章“法治保障”中的第六十条专门规定：鼓励建设专业化、市场化、国际化、便利化的法律服务与法治创新示范区，推进海丝中央法务区建设，聚集各类法律服务机构和法律人才，全面提升公共法律服务能力和水平。

　　在此之前，作为法务区落地建设城市，厦门充分发挥经济特区立法权的优势，分别出台《厦门经济特区公共法律服务条例》和《厦门经济特区优化营商环境条例》，在全国首创将法律服务集聚区和中央法务区写入法规，为推动建设中央法务区保驾护航。

　　彼时，厦门市人大常委会法工委副主任李明哲表示：“建设海丝中央法务区是深化全面依法治国实践的创新举措，市人大常委会率先试水，将法律服务集聚区条款写入法规，就是要着力推动经济特区先行先试，加快海丝中央法务区落地，并通过立法为法务区的建设发展提供强有力的法治保障。”

　　“推进海丝中央法务区建设，是福建省和厦门市贯彻落实习近平法治思想，从新时代全面依法治国的新方位新高度出发，提升福建省和厦门市法治核心竞争力、优化提升法治化营商环境的重要举措，也是厦门高质量跨越发展的必然要求。通过立法，必将更加有力推动和保障海丝中央法务区建设快速健康有序发展。”吴少鹰介绍。