安徽合肥公安：“五大中心”助力安保工作强基提效

　　2021年以来，安徽省合肥市公安局着力加强应急处置、要素管控、侦查研究、事故预防、执法与民意等五大中心，统筹力量，整合资源，全力打造主动、高效的警务新模式，不断提升守护平安、护航发展的能力和水平。

　　应急处置中心：“指挥中枢”引领“平安建设”

　　2021年9月29日，合肥市包河区发生一起故意伤害案件，犯罪嫌疑人伤人后逃逸，该市公安局包河分局依托“情指勤舆督”一体化实战化机制，迅速指派就近警力，并实时开展人员身份信息研判，点对点调度指挥，街面巡逻警力仅用时8分钟，就将犯罪嫌疑人抓获。

　　这是合肥警方建立应急处置中心、加强数字化平台建设、推进智慧警务应用于实战的一个缩影。面对社会治安防控的新形势、新要求，合肥市公安局围绕警情、案情、社情、民情、舆情，开展建、运、管、调工作，常态联动指挥中心、治安、交警等部门，全面加强应急处置中心建设运行，积极构建快速反应、多元联动的应急处置体系。

　　“要聚焦问题导向，把人员、信息、技术等资源有机有效整合，市局整体研判，为其他部门提供精准定制化支撑，不断提升民警的专业化水平和实战能力，切实为基层减负。同时依托大数据和公安科技化手段，不断提高解决问题的能力，具备发现问题的慧眼，找到解决问题的办法。”合肥市公安局负责人说。

　　要素管控中心：联防联治夯实“平安体系”

　　除夕夜，合肥市淮河路步行街，一队队警容严整的巡逻民警不时从人群中穿行而过，让节日的氛围倍加祥和。春节期间，合肥市公安局在车流量、人流量较大的商圈、车站等地，采取车巡与步巡、特警与武警联勤、群防群治、警航空中巡逻等多种方式，最大限度将警力投向街面，让市民群众平安欢度佳节。

　　这是合肥市公安局要素管控中心立足防范为先、突出重点要素管控、确保社会安全的具体体现。该中心主要针对人员密集场所，严格落实快速反应机制，强化显性用警、社会联动，提高见警率、管事率、处置率，提升震慑力、控制力、战斗力，分层次、分区域、分时段，划定多层“防控圈”和基础责任网格，组织建立联合最小作战单元，整合资源，实现区域内防范力量统一部署、统一管理、统一指挥。

　　在社会治安防控体系中，合肥市公安局广泛发动社会要素，推动联建、联防、联控、联宣的“四联体系”建设，加强群防群治力量建设，壮大“合肥义警”队伍，推动共建共治、专群结合，不断提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的“大治安”工作格局。

　　为了将矛盾化解在源头和基层，合肥市公安局大力推行“三所联调”（派出所、司法所、律师事务所），化解疑难问题。设立兼职调解员，发动街坊力量，与民警互动，采取“坐诊+出诊”的方式化解纠纷。探索上门入户开展纠纷调解工作，持续深度细致化解社区矛盾纠纷。

　　侦查研究中心：科学研判实现精准打击

　　“我被人骗了十几万元，钱还能追回来吗？”2021年11月5日，合肥市公安局反诈中心接到市民梁女士报警。梁女士是某公司的出纳，当日下午，“单位领导”通过QQ信息要求她向第三方合作公司转账16.5万元。直到真正的领导来电话询问，她才发现自己被骗。接到报警后，民警迅速启动快速止付挽损机制，经过20多分钟的紧张战斗，将涉案的银行账户成功冻结止付，从骗子手上“抢”回全部被骗资金。

　　针对当前电信网络诈骗等违法犯罪新变化，合肥市公安局全力打造集“犯罪研究、侦查指挥”于一体的实战化侦查研究中心，整合资源，合成作战，动态掌握发案形势，总结作案规律特点，为打击犯罪提供精准服务和支撑。2021年全市侦破电诈现行案件1938起，同比上升60.30%，电信网络诈骗警情同比下降5.4%，拦截电信网络诈骗预警34.82万起，成功拦截率99.93%，止付涉案资金达8.9亿元。

　　事故预防中心：“交通超脑”助力“控大减量”

　　“一中队请注意，S17蚌合高速98公里处能见度低于100米，请立即前往处置。”大年初四起，春运渐入返程高峰。当天凌晨5时许，合肥市公安局交警支队高速四大队分控中心“交通超脑2.0平台”视频图像智能分析系统发出“低能见度”提示，辖区交警立即采取措施，全力消除道路交通安全隐患。

　　针对当前道路安全突出问题，事故预防中心聚焦道路交通安全事故“控大减量”目标，依托市局大数据建设应用平台，搭建全息交通感知体系，集交通视频集成、视频图像智能分析、交通信号智能优化等系统于一身。当前，“交通超脑2.0平台”已将合肥市22680套视频资源全量接入，视频图像智能分析系统自动巡检、智能分析异常事件并实时推送，变被动接警为主动出警，大大提升了交通管理工作能力。

　　“人命关天、事故可防、事在人为”是合肥公安交管工作理念，“保安全”始终是各项工作的首要任务。事故预防中心对全市道路交通安全事故集中协调，不断加强车辆源头治理、事故隐患治理、违法行为治理、交通乱象治理，打造线上线下一体化的交通安全宣教体系，打牢事故预防根基。

　　执法与民意中心：“问题导向”优化“民意警务”

　　“您好，这里是合肥市公安局民意中心，请问您要反映什么问题？”2月10日，合肥市公安局民意中心回访办公室里，接线员们正在忙碌着。

　　针对以往公安监督渠道多头负责、多部门办理交叉等问题，合肥市公安局执法与民意中心正式成立。这里汇集了短信评警、12345市长热线、12389督察投诉等诉求渠道，并开通民意热线66110110，实现一站式办理、一站式反馈，全天候受理群众举报、投诉或意见建议。

　　该中心还进一步整合了全局执法、民意资源，实现民意主动搜集、统一汇聚，诉求集中办理，执法全流程管理，并以执法监督和民意反映的突出问题为导向，统筹开展大监督大服务，重点解决接处警不规范、受立案不及时、服务效率不高、对待群众冷热不均、开展工作不精准五类突出问题。截至目前，民意中心统一电话回访群众46484人次，经沟通解释直接化解群众误解33363人次，群众满意率98.59%。

　　合肥市公安局依托“五大中心”的支撑作用，牢牢把握工作重点，夯实“大队建、大治安、大侦查、大交通、大支撑”五大区块，着力打造治安防控、打击犯罪、交通安全、队伍建设、警务保障的高效闭环。此外，该局还以民意为引领，以问题为导向，向科技要警力，在精细管理上下“绣花”工夫，优化工作机制，切实转作风、办实事，努力在建设更高水平的平安合肥、法治合肥中展现新担当新作为，以广大民警、辅警的汗水和智慧，换取广大人民群众的安全和满意。