浙江宁波市法学会成立专业评估团队助力地方立法

为立法机关修订法规提供决策参考

　　本报讯（记者孔令泉） 近日，新修订的《宁波市志愿服务条例》经浙江省人大常委会批准，于3月1日起施行。据悉，此份《宁波市志愿服务条例》采纳了浙江宁波市法学会专业评估团队的部分评估意见。

　　据宁波市法学会有关负责人介绍，自2016年以来，宁波市法学会依托学术委员会和法学法律人才库组建专业评估团队，接受宁波市人大常委会法工委委托，承担了《宁波市无居民海岛管理条例》《宁波市殡葬管理条例》《宁波市城市排水和再生水利用条例》《宁波市志愿服务条例》《宁波市爱国卫生条例》《宁波市慈善事业促进条例》等地方性法规立法后评估工作，以第三方身份对法规修订提出专业评估建议，助力提升地方立法水平。

　　2019年4月，宁波市法学会接受宁波市人大常委会法工委委托，对《宁波市志愿服务条例》修订进行评估。在评估工作中，专业评估团按照评估方案，深入开展文献分析和考察走访；召集市县两级相关职能部门、人大代表、政协委员、志愿服务组织负责人和志愿者代表80余人，先后召开3次座谈会；组织力量向有关职能部门、志愿服务组织、志愿者和基层群众，发放调查问卷400余份，为评估工作积累第一手资料。评估报告采用比较分析、系统评价和成本效益分析等方法，围绕《宁波市志愿服务条例》的合法合理性、实施绩效等方面进行全面、科学、客观的评估，提出针对性意见建议，为立法机关修订法规提供决策参考。

　　其中，专业评估团就修订《宁波市志愿服务条例》提出的“突出强调公益服务的性质，将其他组织纳入定义当中”“明确规定精神文明建设的办事机构承担志愿服务的日常工作”“在政策的落实和衔接方面，规定随手志愿服务，倡导微志愿服务活动等内容”“建立健全统一的志愿服务数字化系统，整合志愿服务相关信息和数据资源，实现全市志愿服务数据统一采集、统一管理和互联互通，与省志愿服务数据实现共享，并提供注册登记、信息查询、项目发布、供需对接、服务记录、数据管理等服务”“增加志愿服务促进章节，进一步落实志愿服务相关保障激励措施”等五项建议，在《宁波市志愿服务条例》修订过程中被立法机关吸收采纳，获得宁波市人大常委会法工委充分肯定。