深圳大鹏新区搭建行政执法场景式培训机制

　　本报讯（□钟镜东 通讯员徐洁萍） 近年来，在深圳市司法局大力支持下，该市大鹏新区勇担使命，积极探索，围绕执法重点、热点、难点，紧扣主题式、场景式、沉浸式培训特点，率先在全市试点建立行政执法场景式培训机制，取得显著成效。

　　以赛促学，创新推出“赛场秋点兵”执法技能竞赛。聚焦新修订的行政处罚法颁布实施，该新区在开展传统专题知识培训基础上，推出“赛场秋点兵”执法技能竞赛。其中，初赛采取现场答题形式进行，设置必答题和风险题两种答题模式，重点考察行政处罚法新修订内容，第一时间检验学习成效，及时为执法人员“充电”“蓄能”；决赛采取“场景式以案释法”形式开展，通过模拟现场执法，展示不同执法单位的执法水平和特色亮点，邀请专家评委进行现场提问、点评和打分，全面考察执法人员现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守等方面的办案能力。

　　以点带面，精心制作“教科书式”执法Vlog视频。该新区聚焦行政执法全流程规范化，组织开展“教科书式”执法Vlog大赛，倡导、鼓励执法单位将执法经验转化成视频成果，从内容专业性、案例典型性、形式多样性、教学趣味性等多个方面综合考量，精选7个执法范例，制作“教科书式”执法Vlog视频，既包含建筑废弃物处置、水务执法、安全生产执法、查处“黑网吧”、垃圾分类执法等多个执法类别示范，也包含执法检查、处罚听证等多个执法环节的示范。“教科书式”执法Vlog视频制作不仅检验了执法行为的规范性和专业性，也形成了一批可复制、可推广的执法教学案例，达到“激活一点、带动一片”效果。

　　示范引领，全力打造随队指导“沉浸式教学”新模式。该新区聚焦街道综合执法落地实施，推出随队指导“沉浸式教学”新模式，以需求为导向，组织街道根据工作实际提出具体指导需求，主要集中在小散工程、出租屋管理及农田保护等街道综合执法领域的“典型案例”“疑难杂症”，根据不同需求，匹配不同指导部门，并由新区党工委依法治区办适时率新区城管综合执法局、规划土地监察局、住房和建设局等对口区级部门，赴街道进行实地“座谈交流”和“随队指导”。通过街道“下单点菜”、部门“下沉指导”形式，该新区对街道基层执法中的难点、痛点、堵点开展有针对性指导，帮助街道快速熟悉、掌握、运用街道综合行政执法体制改革赋予的新职责，确保改革关键时期各项工作衔接有序。

　　同时，该新区在“法治大鹏建设”考核中特别设置街道评价模块，直接赋予各街道“点评”区级执法部门指导效果的权利，有效督促区级执法部门“倾囊相授”，充分发挥“传帮带”作用，提升业务指导的针对性、实效性，形成“千斤重担一起挑”的新型协作联动模式，帮助各街道综合执法人员快速进入新角色、掌握新要求、彰显新风貌。