山东昌邑市：非诉调解“三模式”实现矛盾调解成功率98%以上

　　本报讯（记者牟希同 □薛梅 通讯员王爽） 今年以来，山东省昌邑市以“无讼超市”建设为契机，结合“我为群众办实事”实践活动，探索矛盾纠纷前置调解、精准调解、团队调解“三模式”，调解矛盾纠纷800余起，调解成功率达到98%以上。

　　一是紧盯“苗头”，前置调解“消梁子”。坚持“预防为主、调防结合”矛盾纠纷调处工作方针，充分发挥村调解员、法治带头人、法律明白人和村（社区）法律顾问等队伍优势，日排查、周总结、月调度，定期开展矛盾纠纷排查，发现“苗头”性问题，及早介入、及时调处。在矛盾纠纷初发阶段消除“梁子”、弥补隔阂，努力让矛盾纠纷双方握手言和，防止怨气积攒而激化矛盾。半数以上的矛盾纠纷当场化解，90%的矛盾纠纷在发生一周之内完成调处化解。

　　二是抓准“源头”，精准调解“解扣子”。对长期积累的矛盾纠纷案件，进行研判分析，抽丝剥茧、由表及里，找准矛盾集中点，坚持“源头治理”工作思路，进行精准调解，解开矛盾纠纷的“死结扣子”，努力让双方化干戈为玉帛。找“源头”时，坚持抓牢“关键事”“关键人”，因人调解、因事调解，讲法治、谈乡情、摆事实、明道理，推进情理法交融，矛盾积案妥善化解。今年以来，化解矛盾积案13起。

　　三是啃实“骨头”，团队调解“拔钉子”。对复杂的矛盾纠纷案件，挑选经验丰富的老司法所长、村级调解员、法律服务工作人员以及社会志愿者等成立调解团队，集中优势力量联合攻坚。对涉法矛盾纠纷积极引导进入司法程序；对符合法律援助条件的当事人及时给予法律援助；对行政复议类纠纷，运用“行政复议+”工作法提升纠纷化解效率。目前，已建立涉企、涉土地、涉家庭婚姻纠纷等专业调解团队6个，开展调解活动27次，一批“骨头案”被引入良性化解渠道。