贵阳市观山湖区构建法治服务、矛盾纠纷化解“实战化平台”

打造法治示范基地 探索社区治理新路径

　　基层强则国家强，基层安则天下安。为了让社区成为居民最放心、最安心的港湾，2021年1月，由省、市、区三级有关单位共建共治的贵州省法学会系统首个法治示范基地——贵阳市观山湖区法治示范基地，在金元社区正式挂牌成立。

　　该基地集法治教育、法治宣传、法治服务、法治调解四大功能于一体，以金元社区法治文化广场、法治服务工作站为重要载体，为广大群众提供全方位、多层次、专业化的法律服务，取得显著成就，得到了上级的肯定。

　　贵州省法学会专职副会长王占霞接受民主与法制社记者采访时表示，该基地是延伸法治工作触角、助力社会稳定、推动司法务实的具体实践和探索，为解决矛盾纠纷提供了一个“实战化平台”，将很多潜在矛盾化解在萌芽状态，切实促进了基层社会和谐稳定。

　　“三联动”增强党组织为民功能

　　王占霞介绍，观山湖区法治示范基地金元社区法治文化广场以各类法治雕塑、宣传展板、立体橱窗、互动触摸屏、LED大屏为载体，向广大群众开展法治宣传教育。法治服务工作站包含法律诊所、夕阳红工作室、矛盾纠纷调解室、解铃工作室、社情民意工作室、刘元贺工作室、法治有约课堂七大工作室。在具体工作中，该基地以党建为引领，通过“责任一肩挑、信息全共享、多方齐参与”的工作方式，积极推动条块联动、资源联动和组织联动（三联动）工作，取得明显成效。

　　条块联动，重在搭建服务平台。比如建设社区党群服务站、制定党建联席会议制度、细化党组织与党员服务流程等。同时，联合辖区（包括房地产开发商、物业等）多家单位和企业成立了“一家亲共治委员会”，并签订《共治协议》，按季度召开联席会议，形成了理论共学、组织共建、社区共治新模式。另外，社区党组织还与贵州元龙公司和物业公司党组织联合成立“三感社区”（即群众的获得感、幸福感、安全感）巩固提升工作领导小组，明确工作职责，共商“数治小区”建设、居民活动阵地打造等事项。

　　资源联动，旨在聚集优势。其中，重点整合了金元集团、元和物业党建教育资源，实现了月月有活动、次次有主题。同时，金元社区还积极争取各方支持，开办老年学校，采取线上线下相结合方式，创造了“沉浸式”“体验式”学习环境，进一步丰富了群众精神文化生活。

　　通过组织联动，增强工作活力。在社区党总支统筹下，金元社区按片区设立两个党支部，延伸建立6个党小组，组建8支以党员为队长的志愿服务团队，形成了“社区党总支+片区党支部+党小组+志愿服务队”的四级党建工作体系，实现了辖区党员、居民教育管理服务全覆盖。在此基础上，积极探索建立党员积分管理机制，不断推进“三会一课”“主题党日”等活动常态化，有效提升了社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力，使党组织为民功能得到不断增强。