全国多地简政放权解决群众“急难愁盼”

　　全面开通网上约考、补换牌证业务；增设夜间停车位，缓解老旧小区停车难；二手车交易登记“跨省通办”带动消费升级；部队驾龄有效衔接，方便退役军人就业……今年6月1日，公安部聚焦民生难题推出的12项便利措施现已实施两个多月，全国多地进一步推进简政放权，解决好群众“急难愁盼”问题。

　　缓解城镇老旧小区“停车难”

　　近年来，随着私家车日益增多，城镇老旧小区停车难越发成为突出问题。

　　在城镇老旧小区周边选择具备条件的支路，划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，允许居民临时停车……针对近年来群众关注度高的“停车难”问题，公安部专门研究推出了这项措施。

　　该措施实施两个月来，不少地方科学划定允许停车的时段、路段，加大停车设施建设力度，缩小停车泊位缺口，缓解停车难题。

　　福建省平潭县公安交警部门推进辖区背街小巷停车位“应划尽划”，进一步满足群众的停车需求。

　　据了解，平潭县白鹭社区常住人口达1万多人，社区人流、车流量较大，而现存的停车位无法满足居民的日常使用。不仅如此，很多车主选择将车辆停在小巷中，由于停放不规范，导致部分背街小巷经常发生堵塞，不少群众因为消防通道被堵而担忧。

　　平潭交警对社区内的背街小巷开展调查走访，对有条件做停车位施划的区域进行标记，目前已在辖区内新规划了停车位7200余个。交警许俊华告诉记者，所有社区走访调研结束之后，将会根据各个社区的实际情况施划全时段停车位以及夜间时段停车指示牌，做到应划尽划，满足群众日常的停车需求。

　　陈先生居住在广西南宁市邕宁区和平三街，那里是典型的老城区，周边许多老旧小区，停车需求很大，尤其到了晚上，小区里的车位一位难求，让他发愁。自6月3日起，南宁市公安交警部门新增设了一批夜间停车泊位，这些泊位主要以停车带为主，分布在青秀区、邕宁区以及高新区等停车需求较大的小区附近，供车主夜间免费停放。

　　为缓解老旧小区停车难题，河北省唐山市公安局交警支队在现有车位基础上，按照应划尽划原则，对城市主次干道施划大量停车泊位，满足群众停车需求。

　　据唐山市公安局交警支队秩序大队教导员张春林介绍，2020年，全市已在主城区排查停车泊位不足的68个老旧小区周边施划泊位4158个。今年以来，已安排施划老旧小区周边支路限时停车位3处共220个车位，不限时停车位2处共135个车位，下一步还将继续加大老旧小区周边道路空间排查力度。

　　此外，全国多地都在积极调研走访，结合老旧小区周边的道路通行条件和交通流量，在城镇老旧小区周边道路施划停车泊位，缓解老旧小区停车难问题。

　　“跨省通办”带动二手车消费

　　今年6月，公安部在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”，实行车辆交易登记一地办理、档案电子化网上转递，方便群众在车辆转入地直接办理交易登记手续，无需两地往返。

　　首批试点城市天津针对各省市间车辆准入标准不同的问题，为消费者提供前置网络电话等便捷查询服务，包括环保准入标准的查询、有效指标的查询等内容，让交易信息更加透明，实现信息多跑路、群众少跑腿。

　　7月12日，四川省全面推行省内跨市（州）非营运小型、微型载客汽车二手车交易登记。此项措施针对适用范围、交易发票的开具、转入地登记查验一次办结、档案资料网上转递、申请渠道等内容进行明确，便利机动车所有人“就近办”。目前已在绵阳、自贡、攀枝花、南充、广安等5个市试点推行非营运小微型载客汽车登记持身份证通办，后期将在全省逐步推行。

　　另外，在优化二手车转移登记方面，青海省明确小型非营运二手车在转入地进行交易，二手车买方应当向转入地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，无需返回转出地交验机动车、提取机动车登记实物档案，为便利二手车异地交易提供了保障。

　　按照此规定，天津的二手车，如果转进青海省西宁市，几个小时就可以把手续办理好。“以前必须先到天津去验车，把纸质档案提过来，现在就不需要到原上牌地去了，可以直接在西宁办理并验车，节省来回三四天的时间。”车主李先生坦言。

　　“跨省通办”政策的实施，从制度上解决了二手车异地交易周期长、成本高、不便捷等问题，随着互联网信息化发展，二手车在全国范围内流通更便利。

　　据悉，小型非营运二手车交易登记跨省通办预计2022年上半年在全国全面推行，此举将推动异地二手车交易需求不断释放，带动汽车消费升级。

　　高效的网上交管服务

　　交通事故证据材料网上查阅、交管业务网上委托、“一站式”办理机动车查封及解除查封业务……公安部还积极推进“应上尽上、全程在线”，为群众提供高效的网上交管服务。

　　其中，“网上查阅交通事故证据材料”备受群众关注。

　　据了解，此前当事人查询其事故的相关信息，需要代理律师带上介绍信或法庭开具的调查令前往交警部门，在满足相关条件后，交警部门才会提供相关的信息材料。

　　“过程中很多当事人由于对具体流程不了解，存在材料准备不充分等问题，办理业务既费力又费时。”据公安部交管局相关负责人介绍，现在，群众通过“交管12123”App，可随时了解事故的相关信息。

　　打开App中“事故证据材料查阅”选项后，可以看到交通事故现场图、勘查笔录、检验报告、鉴定意见、机动车保险单等9项证据材料，如果当事人需要这些材料，可以保存至手机。

　　目前，公安部已在上海、江苏、山东、广东、重庆、四川6个省（市）试点证据材料网上查阅，当事人在收到交通事故认定书或者事故证明后，可以通过互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”App查阅及复制交通事故现场图、勘查笔录、鉴定意见等证据材料，实现“现场查阅”扩展到“网上查阅”。

　　面对群众日益增长的交通出行需求，四川省公安厅推行了“一站式”办理机动车查封、解除查封业务等便民措施。该项措施改变以往群众办理车辆贷款业务，需要在银行或金融机构签订贷款合同或完成还款手续，再前往公安窗口办理抵押/解除抵押登记，往返等候耗时较长的问题，让群众“一站式”完成车辆贷款和机动车抵押/解除抵押等业务，真正实现“一站办”“快捷办”。

　　在公安部推行的12项便利措施中，交管业务网上委托办理也颇受瞩目。目前，申请人不方便现场办理机动车登记、补换领驾驶证、车辆牌证等交管业务时，可通过“交管12123”App委托他人代为办理，单次委托有效期不超过30日。

　　“之前，我委托朋友办理交管业务时，还需要出具纸质的委托书，现在只要在 ‘12123’App上申请就可以。”据车主刘女士介绍，被委托人拿着她的身份证和委托人的身份证复印件，就可以到车管所当场办理业务，方便快捷。

　　截至目前，公安交管部门通过创新线上服务、掌上可办，推广应用全国统一的“交管12123”App，已全面开通网上约考、补换牌证等31项网上业务，便利群众办事出行。

　　部队驾龄有效衔接

　　“这么快就办好了！”8月9日，汪先生来到兰州市公安局交警支队车辆管理所综合业务大厅的军警换证窗口，等待不到20分钟就办完了退役军人换领地方驾驶证的业务。

　　在12项便利措施中，公安部推出了“便利退役军人换领驾驶证”改革事项，推进与军队有关部门建立驾驶证信息联网核查机制，避免退役军人往返核查，提高办事效率。

　　以往，复员、转业、退伍的人员需要在户籍地或居住地所属的市公安局交通警察支队车辆管理所申请办理，并填写各项证明及申请表，手续繁杂，耗时较长。

　　“这里的军警换证窗口将自动核查、自动比对军队或武警部队驾驶证信息，避免我们往返跑腿递材料。”汪先生表示，“政策实施后，军人在部队的驾驶经历和驾龄可以连续计算，更好服务保障退役军人就业从业、驾车出行。”

　　公安部相关负责人表示，为保证措施顺利实施，将制定配套制度规范，同时，广泛听取社会各界意见，进一步深化公安交管“放管服”改革。