依法整治网络“饭圈”乱象的路径

　　依法整治网络“饭圈”乱象，应严格落实互联网平台的主体责任，强化对明星经纪公司、“粉头”等“饭圈”主导者的监督，打击“饭圈”灰色产业链，明确艺人对粉丝的正面引导责任，充分发挥学校、家庭对未成年人的教育、引领作用。

　　近日，中央网信办为营造未成年人良好上网环境，有效解决网络生态突出问题，启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动，聚焦于解决七类网上危害未成年人身心健康的突出问题。其中，整治网络“饭圈”乱象，严厉打击诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜等行为，引导未成年人形成正确的“三观”尤为重要。今年6月15日，中央网信办针对群众反映强烈的“饭圈”乱象启动了为期两个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。此次暑期未成年人网络环境整治行动再提这一问题，表明解决“饭圈”乱象的紧迫性和重要性。

　　“饭圈”是一个通俗化的集合性名词，“饭”译自“fan”或“fans”，意为粉丝，“圈”指群体边界、范围。相较于传统线下追星群体，“饭圈”具有规模大、分工明确等特点，其有的主导者严格把控话语权，使得粉丝个体愿望难以实现。许多未成年人心智尚未健全，缺乏理性思考和判断能力，一旦进入“饭圈”群体，很容易受到“饭圈”不良文化的影响。比如，有的未成年人在“粉头”（群组管理者）引导下参与网络骂战、大规模聚集性活动等，有的未成年人为支持自己的偶像花费巨资参与打赏等活动，给其家庭造成一定经济负担，更不利于形成正确的价值观、消费观。因此，亟须依法整治网络“饭圈”乱象。如何整治网络“饭圈”乱象？笔者认为，具体工作可从以下五方面展开：

　　严格落实互联网平台的主体责任。新修订的未成年人保护法增设“网络保护”专章强调，网络服务经营者是保护未成年人的重要参与者。“饭圈”追星的主要途径即为互联网平台，粉丝通过“打榜”、签到、制造话题讨论、控评、买热搜等方式提高偶像热度，为其创造源源不断的流量来实现经济利益。此前，有的平台基于引流目的放任甚至主动引导“饭圈”粉丝非理性追星。因此，监管部门必须督促互联网平台严格履行主体责任，不断改良运营模式。互联网社交媒体应通过主体身份核查、用户实名制、资质认证等形式提高“饭圈”群组和论坛准入门槛，减少未成年人的参与频率；互联网视听服务提供者应严格审核节目内容，坚决抵制劣迹艺人，积极推广具有正能量的优秀节目，为青少年树立良好典范。如果平台未尽到管理义务，监管部门应依照未成年人保护法、网络安全法等相关法律规范从严从重处罚。

　　强化对明星经纪公司、“粉头”等“饭圈”主导者的监督。近年来，有的“饭圈”组织经过一段时间的发展，已经形成了较为成熟的组织架构，且内部运行具有一定的等级性。有的明星经纪公司甚至督促粉丝通过“打榜”等各种方式增加偶像流量。“粉头”作为连接普通粉丝与明星、资方之间的桥梁，在“饭圈”中常引导粉丝的行动，这使得普通粉丝尤其是未成年人出于兴趣爱好、情感共鸣等因素，不断为偶像提供关注、贡献流量。因此，应加强对明星经纪公司和“粉头”等“饭圈”主导者的管理。既鼓励其传播健康向上的正向价值观，引导粉丝理性追星，也要依法严肃处理价值导向不良的行为。

　　打击“饭圈”灰色产业链。“饭圈”运行模式背后蕴藏着巨大的经济利益。除传统购买门票外，粉丝常通过社交平台打赏、“打榜”、刷数据、集资应援等途径支持自己的偶像，这催生了一系列灰色产业，如代刷数据，有些粉丝集资购买非法“数据服务”增加浏览量、点击量，提升偶像榜单排名。这类“经营者”并不对服务购买者身份做鉴别限定，使得许多未成年人进行与自己身份年龄并不匹配的大额消费。因此，应严格打击影响“饭圈”文化健康发展的灰色产业链，如对扰乱公共场所秩序的代拍者、提供代刷数据服务的经营者、卷款跑路的应援集资发起者给予处罚，情节严重的追究其刑事责任，斩断“饭圈”背后的黑手。

　　明确艺人对粉丝的正面引导责任。作为粉丝的崇拜对象，偶像明星的言谈举止都会造成示范效应，为“饭圈”成员所模仿。《中华人民共和国电影产业促进法》第九条第二款对艺人提出倡导性要求：“演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。”因此，艺人在不断输出优质作品的同时，也应当为粉丝树立正面榜样，引导其在网络上正确发声。一方面，艺人应疏导粉丝的情感表达，帮助粉丝建构正确的追星意识，尤其要号召青少年粉丝理性消费。另一方面，艺人对粉丝的撕黑、造假、控评等非理智行为应及时疏导和制止，防止事态进一步恶化。

　　充分发挥学校、家庭的引领作用。学校和家庭是未成年人教育的主阵地，在培养青少年形成正确的人生观、价值观和世界观上具有天然优势。教育部门应积极履行职责，组织、带领中小学学生正确认识、了解“饭圈”，正确认识明星和粉丝的关系，破除明星身上的过度光环，引导青少年文明理智追星。此外，学校也可邀请抗疫英雄、革命先辈等具有一定影响力和美誉度的社会人士进行主题演讲，增强正向文化对学生的辐射和吸引力。同时，根据未成年人保护法的规定，关注未成年人的生理、心理状况和情感需求也是父母和其他监护人的法定职责。面对孩子的追星行为，家长应当在平等尊重的基础上，引导他们采取理性正确的方式，从偶像身上学习优秀品质和精神，化为自身成长的动力。

　　整治“饭圈”乱象，助力未成年人健康成长需要多管齐下，集合政府、平台、学校、家庭等多方力量。全社会应共同努力，为青少年创造一个健康、文明、有序的网络生态环境。

　　（作者单位：西南政法大学公法研究中心）