南通市法学会积极探索“四五四”工作法

突出四个导向、建立五支队伍、强化四项建设

　　本报讯（□刘露）7月7日，南通大学教授顾薇薇来到民主与法制南通法律专家诊所接待群众来访，这是江苏省南通市法学会组织专家学者参与社会治理的一个有效形式。近年来，南通市法学会团结凝聚法学法律人才，积极探索“突出四个导向、建立五支队伍、强化四项建设”为主要内容的“四五四”工作方法。

　　把法学法律人才团结起来

　　南通市法学会突出政治性、专业性、广泛性、群众性四个导向，最广泛地把各类法律人才都吸纳进来。

　　会员申请入会严把“政治体检关”，同时提高党员人才的入会比例，会员中党员占比达80%以上。

　　会员发展突出专业能力这个关键。3500多名会员中，407人拥有硕士学历，10人拥有法学博士学历，70%以上会员是行政执法机关、司法机关、律师行业的业务骨干，涌现了一批法学研究领军人才。

　　此外，南通市法学会面向行政执法、法律服务、高校学者、企业法务、社会组织等五大主要群体发展会员，尤其注重把新经济组织、新社会组织中的党外会员吸收进来。

　　南通市法学会注重把法学会的根深植于群众之中。在乡镇（街道）广泛建立法学会工作站，大力发展以基层人民法庭、派出所、司法所为主的乡镇站所的一线执法人员，从而大幅提高了一线会员的比例。

　　搭建参与法治实践的舞台　　

　　为使法学法律人才更好地履行社会责任，南通市法学会组建了咨政建言、法学研究、法治宣讲、专家诊所、执法评查5支专业队伍，搭建起参与法治实践的“桥梁”和“纽带”。

　　由180余名专家组成的法学法律专家人才库，参与了13个立法项目的调研和起草工作，对市政府40余项重大行政决策事项进行论证，10余件重要法学研究成果形成人大代表议案和政协委员提案。

　　围绕党委和政府中心工作涉及的难点问题，组织法学课题研究，给予课题经费支持。5年来，承担地市级以上法学研究课题196个，在国家级刊物发表论文718篇，培养了一支法学研究骨干力量。

　　成立由176名专家会员组成的“江海法治讲坛讲师团”，每年组织法治宣讲不少于1000场，乡镇、企业、社区、学校还可以根据自身需要“点将”。

　　2017年1月，在市县两级组建民主与法制南通法律专家诊所，160名来自司法机关、律师法务、高等院校的专家会员，采取坐诊、问诊、巡诊、会诊等形式，参与法律咨询、矛盾化解。这项工作被评为南通市法治惠民实事项目。

　　从全市会员中挑选30名法律实务界专家，组建案件评查团，参与司法监督实践，连续两年对县级政法委委托的1000个执法司法案件进行评查。此举在江苏省开了独立第三方参与案件评查的先河。

　　为人才队伍长远发展注入活力　　

　　南通市法学会通过强化政治引领、搭建交流平台、优化会员服务、强化人才培养，倾力打造有温度的“会员之家”，让法学会的向心力、吸引力和凝聚力不断增强。

　　市法学会和8个县级法学会均建立党委，在研究会建立党建联络员制度，充分发挥“红色引擎”功能，开展系列红色教育，引导大家增强政治认同、理论认同和情感认同。

　　学术团体的生命力在于丰富学术交流。南通市法学会16个研究会采取省市联办、市县联办的模式举办各类学术交流，县市区法学会按照“一地一品牌”思路精心打造“扶海法学沙龙”等各具特色的交流平台，形成南通法学研究交流整体效应。

　　建立一批功能丰富的“会员之家”。推荐会员参加各类研究成果评先评优，为他们的成长提供帮助。组建会员QQ群和微信群，加强会员沟通和交流，倾听会员建议和呼声。

　　南通市法学会先后委托北京大学、复旦大学、上海交大等高校对骨干会员分批培训，增添发展后劲。此外，还通过表彰先进、树立典型来激励广大会员，2020年共表彰30个先进集体和70名优秀会员。