云南昭通法学会创新法治实践推进法治文化建设

　　探索设立乡村法治宣传员、打造“法治文化一条街”、掀起民法典学习热潮、用法治守护好“碧水青山”……目前，云南省昭通市法学会围绕服务党委政府中心工作，充分发挥法学会主体功能作用，积极开展法治宣传，推进法治文化建设，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　法律服务多形式广覆盖

　　昭通市法学会根据《云南省法学会关于开展法律专家服务工作的指导意见》，创新工作方式，搭建第三方法律服务平台，发挥法学法律专家智库优势，深入基层开展法律专家服务工作，部署落实法学会工作。

　　据昭通市法学会相关负责人介绍，2021年初，全市已建立法律专家服务室12个，其中水富市随着首个“云南省法学会工作联系点”和“水富市法学会法律服务站”相继落地、入驻，探索在乡村治理委员会设立“一村一法治宣传员”模式，打通了法治宣传和法律服务“最后一百米”。

　　值得关注的是，该市盐津县完成全县97个村（社区）公共法律服务联系点规范化建设，并对13个易地扶贫搬迁安置点法律服务工作站进行巩固落实，全县各工作站和联系点已接待群众来电来访法律咨询652件，办理各类法律援助案件148件，以97个村（社区）为单元，组建了一支看得懂法律、讲得出道理、用得来政策的“法律明白人”队伍，培训人民陪审员84人、“法律明白人”198人、普法骨干1560人；绥江县还打造县域“法治文化一条街”。

　　不仅如此，早在2020年6月4日，昭通市启用了法治宣传教育示范基地，基地设置多个法治宣传教育展厅，采取声光电融合、图文并茂的展现方式，突出情景体验、互动参与，融合了昭通深厚的文化底蕴，生动直观地演绎昭通法治风采，推进法治宣传教育，引导全民尊法学法守法用法，为实现高质量跨越发展提供法治保障。

　　2021年，昭通市委政法委、市法学会启动“昭通市政法法治领域专家人才库”组建工作，经各县（市、区）委政法委、法学会，市级各有关单位、市律师协会等广泛发动，进行人才推荐、审查审核，确定了两批昭通市法治领域213名专家人才。他们通过参与复杂疑难法律问题研讨、案件评查、普法宣传和教育培训等工作，为昭通经济社会发展建设提供法治智慧。

　　让民法典走进群众心里

　　2020年以来，昭通市法学会积极开展普法讲座、法律咨询、普法宣传等活动，以青年普法志愿者法治文化基层行活动为契机，推进法治宣传教育社会化发展。特别是《中华人民共和国民法典》实施后，昭通市掀起民法典学习热潮。

　　去年6月5日，“云南省2020年青年普法志愿者法治文化基层行暨法治走进昭通系列活动”启动，昭通市组织市公安局、市司法局等相关单位开展校园法治宣传活动，针对交通安全、禁毒防艾、食品药品安全、反邪教、科普知识等内容，进行多种形式的现场宣传。昭通市法学会、昭通市律师协会组织全市180余名律师，在昭通市法治宣传教育示范基地举行宣传动员活动，对学习民法典进行安排和部署，并组织全市民法典宣讲团赴11个县（市、区）和市直机关开展民法典宣讲送法进社区、进乡村、进课堂，当好民法典的宣传者、实践者和推动者，同时结合专题培训、主题党日、理论中心组学习等多种形式加大对民法典的普及宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里，让广大群众真正认识到民法典是保护老百姓自身合法权益的“社会生活百科全书”。

　　2020年7月30日，昭通市委组织部邀请昭通市法学会理事、市律师协会常务副会长杨云秋作“切实推进民法典实施，更好保障人民权益”专题讲座，并在11个县（市、区）分会场同步直播。

　　此外，昭通市司法局、市工商业联合会、市法学会、市律师协会联合举行了“百名律师宣讲民法典”讲师选拔赛活动，开展民法典专题宣讲、讲座达1500余场，受益干部群众超过50万人次。

　　去年8月28日，昭通市委理论学习中心组举行2020年第三次集中学习，昭通市法学会副会长、市律师协会会长黄佑虎作民法典专题辅导。

　　法治宣传需要社会参与、部门联动，昭通市法学会为打好昭通法治宣传“组合拳”，立足本市专家团队，以宣传民法典为重点，通过邀请法学专家、律师等人员讲法，掀起学习法律热潮。

　　用法治守护好“碧水青山”

　　赤水河，长江唯一保持原生态的一级支流，是长江上游重要生态屏障。然而，这条连接云贵川的河流却曾经面临上游水土流失严重，中游煤矿遍布，下游酒厂排放超标等生态难题。为此，云南、贵州、四川三省签订了《赤水河流域横向生态保护补偿协议》，形成了合作共治、责任共担、效益共享的流域保护和治理长效机制，极大调动了沿赤各地的环保积极性，赤水河水质发生根本性好转。

　　为实现金沙江流域生态环境的依法治理，云南省建立区域性工作机制，还在全国率先建立了环境资源刑事、民事、行政、环境民事公益诉讼执行案件“四合一”审执模式，取得了明显成效。

　　昭通市在此基础上印发《关于进一步依法推进金沙江赤水河流域（昭通段）生态环境保护工作的通知》以及《关于严打整治非法捕捞等涉水违法犯罪的通知》，从立法、执法、司法、守法、普法各环节发力，落实各方责任，着力解决突出生态环境问题。

　　同时，昭通市法学会组织相关法学专家进行研讨，建立完善行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，进一步加强环境资源保护区域司法协作，全面落实市县乡村“四级”河长制工作，全力推进执法监管工作落到实处，用法治守护好金沙江、赤水河的“一江碧水、两岸青山”，筑牢长江上游生态环境安全屏障。