福建上杭：“小案快侦”实现破案打击效能新提升

　　快速接处警、快速研判、快速侦破、快速抓捕……福建省龙岩市上杭县公安局打造的“小案快侦”模式的突出特点就是“快”。

　　近年来，上杭公安坚持把“维护群众合法权益，保护一方平安”作为头等大事来抓，并结合技术创新不断提高办事效率和工作成效。

　　“有时候出警的民警还没有到达案发现场，合成作战指挥中心合成作战中队就已经锁定了犯罪嫌疑人，这为侦破案件争取了很多时间。”就“小案快侦”创新模式，上杭县副县长、公安局局长徐卫清告诉记者。

　　成立于2018年8月的上杭县公安局指挥中心合成作战中队虽然只有6人，但破获的案子却不少。

　　据上杭县公安局统计，合成作战中队成立以来，先后锁定推送犯罪嫌疑人358人，协助破获刑事案件500多起，研判抓获网上在逃人员12人，传统“盗抢骗”破案率等绩效考核连续三年位居福建省前列，上杭县连续多年群众安全感、满意率排名全市第一。

　　因工作成效突出，合成作战中队2019年被龙岩市公安局评为“成绩突出集体”“集体嘉奖”，2020年，上杭全县传统“盗抢骗”破案率和小案快侦率均排名龙岩市第二名，2021年1月被评为集体三等功。

　　“小案快侦”背后有一群巾帼英雄

　　上杭县公安局“小案快侦”到底有多快？该局近期侦破的一起系列盗窃案给出了答案：13个小时。

　　4月11日，上杭县蛟洋镇蛟洋村一夜之间连续发生3起农户家养的40多只鸡鸭被盗案，价值约6000元。接警后，合成作战中队第一时间启动“小案快侦”机制。

　　合成作战中队队员通过大量视频数据分析研判，快速锁定一名驾驶无牌摩托车作案的嫌疑人。该嫌疑人明显具有较强的反侦查能力，每经过一处监控点位时都用雨衣、头盔故意伪装或避开监控，给侦破工作带来难度。

　　合成作战中队队员们转变研判思路，对嫌疑人案发前和案发后落脚点进行深度研判，发现案发前该嫌疑人驾驶摩托车从上杭县白砂镇中心幼儿园路口驶出，销赃后回到白砂镇并消失在梧岗村一带；队员们根据办案经验大胆推断，嫌疑人为白砂镇中洋、梧田、梧岗等三个自然村人。随后，队员们对三个自然村的16名盗窃前科人员活动轨迹逐一进行分析，发现梧田村前科人员袁某兴与上述案件表现出来的特征均一致。于是，合成作战中队迅速将此判断向负责此案的外勤人员通报。最终，袁某兴在案发后13小时于白砂镇梧田村被警方抓获。通过审查，其交代了今年3月份以来在上杭实施的系列盗窃牲畜案件。

　　实际上，合成作战中队仅有6人，而其中由5名女民警和辅警组成的女子图侦队在这次案件破获中起到了至关重要的作用。女子图侦队是上杭县公安局合成作战中队的重要组成部分，挂靠在县公安局指挥中心，队员们每天坐在电脑前几个小时一动不动盯着屏幕和墙上指挥大屏，在遍布街头巷尾的摄像头传输过来的视频信号中寻找违法犯罪嫌疑人的蛛丝马迹，为破案提供最直接的线索和可靠的依据。

　　“这次能快速侦破系列盗窃案，就是她们的杰作。在长期的历练中，每个人都练就了一双火眼金睛。”合成作战中队的唯一一名男警官告诉记者。

　　“小案快侦”团队战果累累

　　实际上，上杭县公安局合成作战中队成立后就取得了骄人战绩。从2018年底至2019年底，仅一年时间共研判出各类违法犯罪嫌疑人131人，共涉刑事案件205起，协助破案162起，协助各办案单位抓获违法犯罪嫌疑人112人，打掉犯罪团伙12个，抓获在逃人员3名。这其中，有两起案件特别典型。

　　2019年底前，上杭县古田、蛟洋、白砂、溪口、太拔等地连续发生数十起盗窃路边货车电瓶、摩托车案件，涉案价值较大。

　　上杭县公安局接警后，命令合成作战中队迅速研判。每天，女子图侦队都要调取海量的视频监控进行分析，查找蛛丝马迹。两个月后，一个镜头进入了她们的视野：一名戴口罩男子骑着三轮车，车上放着电瓶。这个镜头只有短短的几秒，稍不留神就会被忽略。她们反复回放这段视频，并一遍遍梳理大量与之有可能关联的监控视频。该名男子反侦查能力强，每次作案都戴口罩，偷来的电瓶放在三轮车上用东西遮盖。确定这些信息后，她们追踪找到了对方的落脚点，上杭警方在嫌疑人作案后返回途中将其抓获。

　　另一起案件发生在2019年年末，上杭县城区、庐丰、南阳等乡镇连续发生多起入室盗窃案件，在社会上影响恶劣，对人民群众的人身财产安全造成威胁。合成作战中队迅速作出研判，女子图侦队立即调取案发地沿途监控视频，通过反复梳理监控，最终锁定嫌疑人。这名嫌疑人戴眼镜，手上提一公文包，趁受害人家中无人之际，溜门进入室内实施盗窃后快速离开现场。虽然“戴眼镜”作案男子每次作案的衣服都特意伪装，但其外表特征最终还是被女子图侦队捕捉到，很快嫌疑人落入法网。

　　如今，经过实战的锤炼与磨合，合成作战中队的侦破工作越来越得心应手。仅2021年以来，合成作战中队已研判推送犯罪嫌疑人55人、抓获47人。近三年来，“小案快侦”取得了累累战果，极大震慑了不法分子，保障了人民群众的生命财产安全。

　　“小案大民生”理念贯穿破案工作始终

　　好成绩的取得来自好的理念、制度和管理。近年来，上杭县公安局抓住全面深化公安改革的契机，推动打击犯罪警务理念求实创新，不断破解“小案快侦”发展“瓶颈”。

　　针对部分基层派出所及执法队伍重考评轻为民、重大案攻坚轻小案快侦、重打击战果轻追赃成效等问题，上杭公安组织开展了系列教育培训活动，让民警进一步树牢“以人民为中心”“为人民管治安”“小案大民生”理念，并贯穿于破案打击违法犯罪工作始终。

　　除了教育动员外，硬件也必不可少。上杭县公安局持续加大科技强警投入，提升信息化应用水平，投入600余万元升级改造指挥中心即合成作战中队，先后组织5期侦查办案业务培训。

　　针对侦查案件中遇到的问题，上杭公安“按照‘警力跟着警情走’的思路，持续优化警力配置、加强机制建设，建立各警种优势互补、快速反应、合成作战的工作机制，构建多警种、多手段、多战法深度合成的打击侵财犯罪新格局。”

　　以“雪亮工程”建设为依托，构建全覆盖视频“天网”，建立“可视化”巡查作战模式，做到快查找、快研判。加强各派出所信息互通，实行多警种“同步上案”和合成作战中队、派出所“两级联动”等工作方法。办案单位可随时向合成作战中队发起协作请求，派出所处警期间，可第一时间向合成作战中队对接确认案发现场位置、移交现场视频监控第一点位等。

　　建立“小案快侦”机制，提升打击效能，形成局党委、牵头警种、实战单位多层级齐抓共管的良好格局。制定出台《上杭县公安局合成研判作战工作规范》。建立系列考评机制、奖励机制，提升队伍的战斗力和凝聚力。

　　坚持“日分析”“周研判”和“月推进”，每月由局领导组织多部门落实“1+N”会商机制，对“盗抢骗”警情及当月未破案件进行会审。案件侦破后，该局第一时间启动动员、查找、追赃机制，做到快追赃、多追赃，最大限度为群众挽回经济损失。同时，该局还整合图侦、网侦、技侦、情报等人才队伍，加强辅警力量配备，组建“查找队”“抓捕队”“专业队”“技术队”四支队伍，指定指挥中心、刑侦大队、网安大队负责人具体抓，确保第一时间开展“快研判、快抓捕、快办案”等工作，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。