山西省法学会立法咨询工作成效显著

为立法建言献策

　　本报讯（记者张志强） 近年来，山西省法学会依托省内外法学法律专家学者以及所属29个研究会，根据咨询意见单位或部门不同要求、依据法律法规草案及征求意见稿的不同内容，广泛参与法律法规的立、改、废、释等工作，为科学立法、民主立法，助力建设更高水平平安山西、法治山西贡献了力量。

　　立法咨询成果转化有力

　　2018年，受山西省人大常委会法工委委托，山西省法学会对省第十三届人大常委会五年立法规划（2018年—2022年）建议中的政治、民生和社会领域的立法项目提出意见建议，11项被山西省人大常委会列为未来五年正式立法项目，2项被列为未来五年预备立法项目。同年，山西省法学会设立重点专项课题《山西省政法系统优化营商环境法治建设研究》，课题成果在2020年3月1日施行的《山西省优化营商环境条例》中得以充分体现，课题报告中九方面改进措施的内容或建议被条例中14个具体条款吸收或采纳，立法咨询成果转化成效显著。

　　立法咨询数量逐年增加

　　2019年，山西省法学会组织相关研究会及专家学者对《山西省雁门关农牧交错带发展促进条例》《山西省土壤污染防治条例（草案）》等7部法律法规条例开展了立法咨询论证工作，特别是参与了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国证券法》两部重要法律的立法咨询工作，总计梳理汇总了相关意见建议近百条。2020年，山西省法学会对《山西省家庭暴力处置和预防办法（草案）》《山西省旅游公路管理办法（草案）》等7部条例规章开展了立法咨询，出具立法意见100余条。2021年一季度，省法学会已对《山西省湿地保护条例（草案）》《山西省人民防空工程建设监督管理办法（草案）》等6部条例规章提供了立法咨询意见64条，立法咨询数量逐年稳步增加。

　　立法咨询形式丰富多样

　　山西省法学会立足实际、多措并举，通过组织开展立法咨询、课题研究等多种形式深度参与全省乃至区域和国家立法工作的开展。

　　聚焦山西转型发展，2021年重点课题选题建议设立“山西转型发展综合性法规创制研究”专项课题，山西省法学会多次参与相关课题研究，积极建言献策。山西省法学会各所属研究会多人次参与各层级立法工作，民法学研究会会长汪渊智教授多次受邀参加中国法学会民法典编纂、高空抛物立法等咨询论证会；财税法学研究会会长薛建兰教授作为项目负责人受托起草了《山西省开发区条例》；经济法学研究会会长董玉明教授负责起草的《忻州市滹沱河流域生态修复与保护条例》，已经省人大常委会批准实施；经济法学研究会副会长李冰强教授主持起草的《山西省水污染防治条例》经山西省人大常委会审议通过并颁布实施；社会法学研究会会长、卫生法学研究会会长孙淑云教授负责起草的《山西省医疗保障基金使用监督管理办法》已进入最后征求意见阶段。立法咨询形式不断丰富，成绩显著、硕果累累。