江苏南通大力实施江海岸线雪亮技防一体化建设

用现代科技守护大江大海碧水安澜

　　本报讯（□刘露 通讯员金树林） 江苏省南通市依江傍海，三面环水。当清晨的第一缕曙光掠过寅阳镇的地平线，专职巡防员郁辉和他的团队开始了一天的江海堤防巡查工作。

　　郁辉负责的片区是长江和大海交汇点上的一段江岸线，这里企业众多、塔吊林立，是各类企业投资兴业的热土。然而，这里无垠的滩涂和深水条件，也吸引了众多盗捕者的目光。

　　“向指挥中心报告，距离戤效港江岸线1公里处发现一组非法捕捞长江鱼获者的足印，请指挥中心加强对这一片区的实时监管。”

　　“指挥中心收到，第5号鹰眼球机将对这一片区加强巡视，有新情况请及时向指挥中心报告。”

　　此刻，江苏省南通市启东市市域治理现代化指挥中心大厅座席人员已打开“美丽江海岸线综合治理一张图”系统，94个监控点位向大屏上传来各个角度、各个片区的视频画面。巡查人员定位轨迹、执法记录仪的图像实时显示出各个区段的工作情况。

　　这一集远程视频巡逻、实时信息展示、事件调度指挥、基础信息统计、人员考核管理于一体的智慧监管云图，是启东市市域治理现代化指挥中心自主开发的。通过这张云图，可以实时查看、监视江海岸线上的全部场景，尽最大限度压降非法倾倒垃圾、捕捞、污染排放等一系列破坏江海生态环境和平安稳定的违法犯罪行为。同时，通过配套系统，指挥中心工作人员可以实现与一线执法巡查人员的实时互动，极大提高了监管工作效率。据悉，该项目实施以来，排查发现各类安全风险隐患1400余件，协处各类违法行为25件次，沿江沿海警情下降了35%。

　　南通市沿江沿海区域面积约为730平方公里，以沿海岸线为基准，其中沿江区域有500平方公里（含周岛）、江堤长度有216公里；沿海区域为临江公路至海岸线合围区域，面积约230平方公里、海堤长度212公里。近年来，南通市高度重视沿江沿海大保护，充分运用物联网、5G等新技术，布设高空鹰眼系统，成立“海鹰”无人机中队，开发“智慧苍穹”监管平台，建设“江海堤防”智慧工程，全面实时感知汇聚非法捕捞、非法采砂、非法排污等领域的人、船、物各类管控要素，建立跨区域协同、多部门联合、集中式管辖的执法司法联动机制，构建出全时空、全覆盖、全联动的长江大保护“智慧防控网”。

　　目前，南通全市公安机关在江海岸线已建一类视频监控1262路，主要覆盖沿江沿海岸线、主要道路、景区以及船闸等区域，过江通道和主要景区实现人像覆盖，建有人像识别摄像机47台。其中，长江沿线海门、启东段通过布建双光谱、高清黑光球等设备，有效实现沿线监控全覆盖。涉水企事业单位有153家、重点文物保护单位有52个，视频覆盖率达到100%,自建视频4518路已经全部纳入本地雪亮工程实行联网汇聚、共享应用。

　　据南通市委政法委相关负责人介绍，通过雪亮工程汇聚沿江沿海视频资源，农林、公安、水务、环境等部门联动，有效打击了非法捕捞、污染排放等违法行为。通过资源共享，各部门的业务需求得到有效拓展，减少了重复投入。如水利部门可以调动视频资源实时开展动态监测，边防支队依托沿海港口渔船（民）动态预警管控系统，掌握重点水域岸线船舶、道路车辆、人员信息，打击利用海上通道偷渡，走私冻品、石油等违法行为。去年以来，通过技防监控查破各类案件83起，服务企业、服务群众的政务服务事项达236次。

　　下一步，南通市将认真贯彻落实长江保护法，依托三级治理现代化指挥中心，大力实施江海岸线雪亮技防一体化建设，创新科技手段在江海大保护中的应用，进一步提升基层社会治理水平，守护好美丽家园。