北京市法学会助推首都高质量发展

坚持政治建会 服务工作大局

　　2020年，中共中央办公厅印发《关于进一步加强法学会建设的意见》，要求加强法学会建设，团结和带领广大法学法律工作者，在全面依法治国新征程中展现新担当、实现新作为。北京市法学会以认真学习贯彻中办《意见》为契机，在北京市委和市委政法委的坚强领导下，有序推进深化改革，强化自身建设，团结带领广大法学法律工作者，自觉做中国特色社会主义法治道路的践行者、社会主义法治国家的建设者、中国特色社会主义法治理论的发展者、德才兼备的社会主义法治人才的培养者，努力建设法治中国首善之区。

　　在前不久召开的北京市法学会第七届常务理事会第六次会议上，北京市委常委、政法委书记、市法学会会长齐静对北京市法学会多年来的工作表示了充分肯定。过去一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，北京市法学会锐意进取、扎实工作，充分发挥服务保障职能作用，深入推进疫情防控相关法治研究工作，为依法防控疫情建言献策，紧紧围绕首都发展大局，在加强政治引领、繁荣法学研究、开展法治宣传、服务法治实践、培养法治人才等方面做了大量卓有成效的工作，为法治中国首善之区建设作出了重要贡献。

　　坚持政治建会 加强党建引领

　　作为党和政府联系和团结广大法学法律工作者的桥梁纽带，北京市法学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实意识形态责任制，持续加强机关党建工作。

　　2020年，北京市法学会将学习贯彻习近平法治思想作为市法学会工作的重中之重，并为此专门下发方案，指导各区法学会、各研究会深入学习贯彻习近平法治思想，引领广大法学法律工作者听党话、跟党走。同时，北京市法学会还将习近平法治思想纳入理论中心组学习的重要内容，作为2020年宪法宣传周的主题和百名法学家百场报告会的专题内容，组织学习宣讲活动80余场次。

　　北京市法学会不断提高政治站位，切实加强对意识形态工作的组织和领导。2020年8月，北京市法学会制定下发了《北京市法学会意识形态工作责任制实施细则》，严格落实意识形态责任制，主动肩负起维护法学领域意识形态安全的重要职责，组织开展意识形态责任制培训，建立健全论坛、研讨会、研究会年会、课题选题等重大事项审批制度，强化对论坛主题、学术会议的政治把关，强化“三同步”工作理念，加强对首都法学领域舆情信息的搜集评估，及时掌握苗头性、倾向性问题。

　　在加强机关党的建设方面，北京市法学会完善了党组议事规则，细化“三重一大”制度。落实理论学习中心组学习计划，将中层干部纳入集中学习范围，全年组织学习18次。完成党总支换届，明确总支委员职责，发挥好各委员作用。各党支部也按时完成换届，围绕提升组织力和组织功能积极开展各项活动。对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况进行“回头看”，并提出下一步继续巩固拓展整改成果的措施。

　　发挥职能作用 服务工作大局

　　过去一年，北京市法学会始终牢记服务工作大局的职责，充分发挥自身价值，进一步完善服务重大发展战略、重大立法事项、重大改革举措的工作机制，推动法治引领和保障机制建设，助推法治固根本、稳预期、利长远的作用得到更好发挥。

　　受法治建设领域改革专项小组的委托，北京市法学会组织专家组成第三方评估小组，深入北京市公检法司、区委政法委各单位，对其全面深化改革成效进行评估，形成评估指标体系、分报告和评估总报告，发挥助推全市政法领域全面深化改革任务落实的作用。

　　2020年，依托百名法学青年英才、市法学会公职律师等人才资源，北京市法学会继续加大立法咨询论证的力度，积极组织立法论证工作，先后为北京市委办公厅、市人大常委会法制办、市司法局等单位，完成了对《加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见（征求意见稿）》《中华人民共和国民法典（草案）》《北京市宗教事务条例》等10余项法律、条例、意见的立法论证工作，通过立法咨询论证工作提出的建设性意见得到相关单位的认可和好评。

　　作为北京市法学会的品牌项目，《北京市法治建设年度报告》已经成为北京市法学会服务工作大局和发挥职能作用的重要抓手。2019年的《北京市法治建设年度报告》延续了以往的体例结构，突出了北京市委依法治市委员会成立以来所发挥的领导作用，丰富了监察法治建设和法治国企建设的内容，并完善了区级法治建设年度报告。在此基础上，2020年，北京市法学会进一步提升年度报告的编写质量和水平。

　　北京市法学会还充分发挥和调动各研究会的服务职能，委托53个研究会开展不同学科（领域）的学术研讨活动、项目，为“一带一路”倡议和首都“四个中心”建设、疫情防控、基层社会治理等中心工作提供可行性的研究成果；同时，北京市法学会还指导各研究会围绕疫情防控、民法典等重点内容，开展法治研究和交流研讨、民法典宣传、法律服务进社区及线上法律咨询等，共组织活动180多场次。

　　2020年，服务疫情防控工作始终是北京市法学会工作的重点工作内容之一。疫情发生后，北京市法学会积极响应疫情防控各项工作要求，及时安排部署，就市学会机关、各区法学会、所属研究会做好疫情防控工作提出了明确的工作任务、防控责任和具体要求。在《首都法学动态》开辟防控疫情专刊，及时动员各区法学会、各研究会组织专家学者建言献策，自2020年2月至10月底，共编发37期，提出建议百余条，涉及疫情防控中老年人权益保护、完善精细疫情防控措施、企业复工复产等多领域问题，不少建议被相关部门采纳。同时，北京市法学会广泛动员各研究会助力疫情防控，39个研究会共提出建议140余条。

　　北京市法学会还组织力量编写三期疫情防控专报向中国法学会报送，对北京市印发的11个防控疫情文件进行法律风险和实施情况等方面的评估分析，向北京市委依法治市办提交11份评估报告。

　　北京市法学会筹建法治研究基地和首都新型法治智库，专门组建调研小组，调研小组坚持问题导向，明确调研的目的、意义和主要内容，深入了解研究基地和智库建设的基本情况，从研究基地和智库的管理、建设与运行、经费保障、人员安排等方面学习宝贵经验，得到相关单位的广泛支持。

　　加强学术引领 繁荣法学研究

　　过去一年，北京市法学会充分发挥首都法学法律人才荟萃、资源丰富的优势，继续加强学术引领、繁荣法学研究工作。

　　北京市法学会注重培养和发挥青年法学人才作用。北京市法学会组织了2020年百名法学青年英才党性教育培训活动，由中国人民大学法学院承接，双方建立了常态化合作机制。

　　2020年初，在首都疫情防控工作处于十分关键的阶段，北京市法学会高度重视，号召“百名法学青年英才”积极贯彻落实习近平总书记重要指示精神，贯彻落实北京市委市政府的决策部署，鼓励和引导“百名法学青年英才”发挥专业所长，积极为依法做好疫情防控工作建言献策，“百名法学青年英才”撰写各类建言献策文章16篇，出版专著2部。

　　2020年，北京市法学会积极动员“百名法学青年英才”参与各类学术研究，并主动搭建平台，通过首都法学网和市法学会微信公众号积极宣传青年英才的成果，鼓励从事实务工作的法学青年英才从自身工作实际出发，将实务经验上升为理论成果，同时认真思考理论问题并通过理论指导实践，为服务首都法治建设贡献力量。

　　为推进课题管理改革，北京市法学会修订了《北京市法学会市级法学研究课题管理办法》，对课题管理从前期重立项向“成果导向”型转变；在经费支出方面，从“类型化”向“倾斜化”转变，明确按照“保重点、减一般，促转化、提质效，重培养、搭平台”原则，根据年度课题经费预算规模确定重点课题经费数额，根据成果转化情况动态调整课题级别和经费保障。

　　2020年，北京市法学会持续依托法治论坛为学术研究和法治实践作出贡献。北京市法学会积极参与第十五届环渤海区域法治论坛暨第六届京津冀法学交流研讨会、第九届京津沪渝法治论坛等法治论坛的建设，并组织开展论文征集工作，在公共卫生、环境与资源保护、社会治理等重点领域的法治问题研究上建言献策，并有多篇论文获奖，北京市东城区法学会、北京市保险法学研究会、北京市卫生法学会、北京市立法学研究会等获得优秀组织奖。

　　坚持从严管理 规范组织体系建设

　　2020年，北京市法学会进一步加强和完善对各研究会及会员的管理制度，健全组织力量为各区法学会履行职能搭建平台，同时通过创新形式积极组织对市法学会系统干部素质能力进行培训，使组织体系建设得到进一步规范。

　　北京市法学会制定印发了《关于进一步推进研究会发展的实施办法》《关于加强研究会党的建设的实施意见》《会员管理办法》等文件，为加强研究会党的建设，规范研究会建设，做好会员服务管理工作提供了制度遵循。同时，通过制定完善管理制度、针对性培育、指标化考核、规范性退出等方式，确保研究会的发展规范有序。

　　北京市法学会还制定了《北京市法学会领导干部联系区法学会工作制度》，健全深入基层调查研究的常态化机制，积极为各区法学会履行职能搭建平台、创造条件。

　　2020年，北京市法学会进一步强化服务管理，举办了“北京市法学会系统干部素质能力培训班”系列活动。活动采取“线上线下相结合、市法学会领导作主题报告与邀请专家作专题报告相结合、大会经验交流与业务专题研讨相结合、党建政治培训与业务工作培训相结合”的方式，突出重点，创新形式，取得了积极效果。

　　在会员管理方面，北京市法学会加快会员信息管理系统建设，组织各研究会、各区法学会配合完成系统建设及相关信息的收集、录入，为下一步完善研究会体系建设和会员有序发展打下坚实基础。

　　坚持注重实效 加强法治宣传和法律服务

　　2020年，北京市法学会积极开展百名法学家百场报告会和青年普法志愿者法治文化基层行法治宣传工作，将法治宣传作为服务全市和各区法治建设的重点工作，坚持注重实效，积极拓展宣传渠道，强化宣传效果。

　　北京市法学会主动加强与各成员单位的沟通联系，印发实施方案，积极遴选专家组建讲师团，推进法治宣讲进机关、进学校、进社区，推动全市16区法学会开展民法典宣讲基层行活动。推动“双百”活动宣讲进党组理论学习中心组，为深入学习宣传宪法和民法典发挥了积极作用。

　　为认真贯彻落实“让民法典等法律走到群众身边、走进群众心里”要求，北京市法学会参与主办了北京电视台大型节目《民法典通解通读》活动，通过组建专家委员会为节目录制提供法治人才保障。市法学会还从百名法学青年英才中推荐青年法学人才，与北京市社科联共同主办“以人为本:走近民法典——北京市法学会青年专家与您共话民法典”人民网沙龙录制活动，发挥青年法学人才在法治宣传中的积极作用，进一步提升了北京市法学会的社会影响力。

　　北京市法学会在2020年继续有序推进公益法律服务项目实施。2020年全市法学会系统共有19家组织承接了20个公益法律服务项目，项目资金104万元。在疫情影响下，项目承接组织克服困难，积极转变和拓展服务渠道，通过网络直播平台开展咨询、培训等服务，既保障了项目实施的成效，又实现了对组织和项目的扩大宣传。

　　此外，北京市法学会还积极参与北京市委全面依法治市委员会守法普法协调小组组织的2020年北京市法治动漫微视频作品征集活动，动员各区法学会和各研究会制作宣传以宪法和民法典为主要内容以及有关疫情防控法律法规的动漫微视频，并荣获优秀组织奖，所推荐的作品获一等奖。

　　坚持深化改革 持续加强自身建设

　　2020年是北京市法学会成立40周年，同时是主管主办的《法学杂志》创刊40周年。北京市法学会在加强自身建设方面进一步深化改革，出台了《北京市法学会改革方案》，积极落实北京市委对法学会工作的新要求，总结了新时期首都法学工作的新经验，满足了群众对法治事业的新期待。目前涉及2020年的改革任务已基本完成。

　　北京市法学会认真学习贯彻落实中办《意见》，立即组织学习传达，统一思想认识，并通过不同形式向各区法学会及研究会宣传解读。起草了贯彻落实《意见》措施的有关文件，逐条对照文件要求，结合实际提出北京市的落实举措，并提交北京市委政法委委务会审议。

　　在加强机关队伍建设方面，北京市法学会积极稳妥推进干部选拔任用和职级并行工作，完成了对20名处级干部的民主推荐、考察、选拔任用和职级晋升工作，改善和优化了市法学会机关干部的结构，充分调动了干部队伍干事创业的积极性。加强干部多岗位交流锻炼，对4名同志进行了跨部门岗位交流，并组织2名同志进行挂职锻炼。

　　为加强机关运行规范化建设，北京市法学会制定出台《“尊章守制抓规范，岗位履职促提升”三年行动计划》，通过北京市法学会领导讲党课、“学会讲堂”系列培训，党员领导干部带头学习、带头思考研究工作、带头检视问题，探索形成符合市法学会工作特点和干部成长规律的长效机制。

　　继往开来 多措并举服务法治建设

　　2021年北京市法学会将继续毫不动摇坚持党对法学会工作的领导，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用习近平法治思想指导实践、推进工作，抓好《关于进一步加强法学会建设的意见》《北京市法学会改革方案》的落实，做好换届、法学研究、智库建设、法治宣传、法律服务和人才培养等工作，不断破解工作中存在的困难和问题。

　　面对新时代法学会建设新要求，北京市法学会将进一步提升研究会党建引领，健全组织体系，加强规范化建设，为推进首都治理能力和治理体系现代化作出更大贡献。大力推动解决区法学会党的建设、组织建设、队伍建设、办公场所、经费保障等难点问题，力争党组全覆盖，机构、编制、人员、办公场地、经费得到加强，进一步发挥好区法学会的作用。

　　北京市法学会将结合首都特点和工作实际，加快推进落实《北京市法学会改革方案》，并重点在在各区法学会改革方面下功夫。

　　根据《中国法学会章程》规定，北京市法学会将于2021年6月换届。北京市法学会将加强沟通协调，制定工作方案，按照做实、做细、做好的要求，认真组织好换届工作。

　　2021年，北京市法学会将继续以北京市委、北京市委政法委及全市政法领域的需求为工作着力点，发挥首都法学法律人才荟萃、资源丰富的优势，以重点课题为牵引，通过对策研究、撰写综述等方式，继续做好法学研究工作，提供切实管用的研究成果，供有关部门决策参考。

　　北京市法学会还将重点推进法治研究基地和智库建设。进一步探索推进在首都经贸大学法学院等院校成立法治研究基地，发挥好“思想库”“智囊团”的作用。依托首都法学法律高级人才库和百名法学青年英才队伍，为智库建设提供人才支撑，并将初步探索形成具有法学会特色的智库运行模式。进一步加强研究会规范化建设。加强党建引领，加强制度建设，发挥研究会、区法学会作用。

　　2021年，北京市法学会将继续组织开展百名法学家百场报告会、青年普法志愿者法治文化基层行系列法治宣传活动。深入做好习近平法治思想宣讲，提高宣传活动的针对性、实效性。继续做好第三方评估、立法论证、社会组织公益法律服务项目，确保服务质量。

　　北京市法学会将多措并举抓好法治人才培养。继续开展青年英才党性教育培训，通过专题讲座、实地学习、实地调研等多种形式提升青年人才的思想政治水平。重视发挥青年法治人才作用，充分利用各种资源，推荐青年英才深度参与首都法治建设。通过与主流媒体合作的形式，发动青年英才参与到民法典等法治宣传中，不断提升青年人才的影响力，推动优秀法学人才脱颖而出，更好服务法学事业发展，服务法治中国建设。