安徽合肥：扎根基层治理 建设平安商圈

　　庐阳区是合肥市中心城区之一，也是历史上的古庐州城所在地，人文景观众多，历史文化底蕴深厚。然而在社会治理方面，老城区也存在固有症结，例如居民矛盾纠纷多发、商业发达引来犯罪、社区老龄化严重等。为了祛除痼疾，庐阳区团结一切能团结的力量，争创平安商圈、提供精细化服务。

　　警民联调 跟进化解纠纷

　　合肥市公安局庐阳分局逍遥津派出所辖区内名胜古迹和宗教场所汇集，商业高度繁荣。商业发达的同时，沿街商铺、摊位经营者与消费者之间也时常因琐事引发矛盾纠纷。因此，从这一实际情况出发，派出所坚持“调解在先，矛盾纠纷早处理；跟进化解，矛盾纠纷早消除”的原则，争取将其消除在萌芽状态，维持社会稳定与和谐。

　　“我们（逍遥津派出所）为了提升矛盾的化解水平，在所里设立了2.0版的‘警民联调室’，与1.0版相比，引入了专业的律师力量。当人民调解员开展工作遇到疑难时，律师就能提供法律帮助，协同理清事件逻辑，促进问题解决。”逍遥津派出所所长张坤向记者介绍，“去年揭晓的全国首批‘枫桥式派出所’，我们派出所很荣幸获此荣誉。这边老城区人口密集，一般纠纷类型有邻里纠纷、群众性矛盾、讨要工资、消费矛盾等。为了减少辖区的长期性、复杂性矛盾，逍遥津派出所推进跟踪化解机制，体现主动性，保证做到不回避、不缺位。比如，勤务指挥室每天都会对前一天的警情进行梳理，建立台账后推送给社区民警进行化解，后期还会主动对当事人发起电话回访，形成一种矛盾纠纷的闭环处置模式。”据了解，2019年全年，逍遥津派出所共化解矛盾纠纷2200多起，今年截至目前已经化解1800余起。

　　侦查队巡街 遏制犯罪源头

　　逍遥津商圈百货商场林立，娱乐场所密集，夜市摊点密布。据了解，辖区内常住人口有7.5万余人，每日流动人口达30万，治安难度较大。

　　在回忆以往这片老区的景象时，张坤向本社记者介绍说：“曾经，步行街一带治安情况十分不好，扒窃事件常常发生，女性逛街时都不敢把包背在背后，就怕手机、钱包等财产遭人惦记。”这便是逍遥津派出所成立“便衣侦查队”的初衷。“我们所挑选了9位优秀辅警，分成两队，隔天轮流值班。主要工作就是依靠‘天网’进行视频巡逻，把犯罪分子的具体信息分析出来，输入到手机上，然后立马去街面蹲守。这样线上线下结合起来，争取不放过任何一个死角，不断提高抓获率。”

　　“今年8月，‘便衣侦查队’在网上进行视频巡查时发现有一个盗窃者在车辆停放处偷走了一辆自行车，当时自行车主本人没有察觉，没有报案。‘便衣侦查队’马上抓捕盗窃者，因为速度很快，犯罪者还没有逃出我们的辖区，所以这次行动也就很快完成了。”张坤说，“等抓完盗窃者，车主才察觉自行车失窃了，过来报案，发现他的自行车已经停放在派出所院子里了。”

　　“便衣侦查队”在辖区内持续开展打击扒窃、偷包等侵财性犯罪，根据节假日与夜市期间商圈人流密集的特点，在敏感地段进行巡逻守候，有效降低了财产失窃案件发生的可能性，2019年，商圈街面违法犯罪率大幅度下降。

　　摁响红色门铃 确保社区平安

　　庐阳区三孝口街道西平门社区是典型的老社区，常住人口1万多，其中有4000多人是老人，社区老龄化色彩浓重。“我们社区很多老年人的子女都去了海外发展，空巢老人特别多，加上今年的疫情，那些子女回来一次就更难了。”西平门社区党委书记夏能峰说。

　　根据老年人口多这一基本特点，西平门社区开展了“空巢老人志愿行”活动。疫情防控期间，志愿者们曾为居家隔离居民及空巢老人等特殊群体提供物资采购、关怀慰问、心理疏导等服务；平时也会上门为老人们义诊、义务理发，珍惜每一次为居民服务的机会。

　　在网格员周欢那里，记者了解到如今网格员们在自发争当“居民们的好儿女”，甚至做到了驱车百里、送终尽孝。“我们社区之前有个孤寡老人，生前住在邮电小区，因为膝下无子女，老了以后只能和老伴相依为命，自从老伴去世以后就很少出门。我们在了解情况后，每天上门看望一次，带一些生活必需品过去。生病时送去医院看病，包车把老人送到家，这样的服务一直持续到老人离世。”

　　因为老年人口占比大，自2019年8月开始，西平门社区党委开展了“红色门铃”上门摸排行动。“张大爷在吗？开一下门。”“李大婶在吗？今天身体怎么样？”……社区工作人员每天早晨都会将这样的关怀送到老年人家中，询问居民身体情况，确保他们的平安。

　　社区工作人员王倩文说：“我们每人每周最起码的走访数量要达到48户，事实上是不止这个数，就算有特殊情况，实在没办法过去，当天也一定要跟老人通电话，了解生活与身体情况，确保平安。”

　　除此以外，西平门社区还成立了工会帮扶站、“4点半小课堂”、“小红帽巡逻队”等项目，始终坚持“干在实处，走在前列”的工作信条，扎扎实实为居民服务，创造平安温馨的生活环境。

　　庐阳区委政法委副书记谢宁莉告诉记者：“逍遥津派出所立足于辖区治安环境复杂的实际，以‘依靠党委政府、多元共治’为理念，建设平安商圈。不少社区也针对老龄人口占比大这一特点，展开了相应的服务措施。”下一步，庐阳区将深深扎根于基层治理，为维护社会稳定而砥砺前行。