深圳福田区香蜜湖街道实现片区综合整治“五个零”

　　近年来，深圳市福田区香蜜湖街道深入贯彻市委市政府关于“把香蜜湖片区打造为深圳核心功能区规划建设的新标杆”的战略部署，稳步推进香蜜湖片区综合整治攻坚战，共计清拆违法建筑50万平方米，清理土地135万平方米，实现“零暴力抗法、零极端事件、零安全事故、零政府赔偿、零行政复议”。

　　以法为纲，推进片区和谐拆违

　　2019年4月，福田区成立综合整治指挥部，坚持依法行政的底线思维，以法治手段推进片区综合整治工作。

　　以法为纲，综合整治聚全力。行动伊始，指挥部下设法治维稳组，以街道法治办公室为底子，引进专业法律顾问团队，全面梳理相关政策文件、商户租赁合同，对法律问题逐一拟定应对策略；下设执法推进组，以街道执法队为骨干，抽调全区执法精干，找准执法难点，厘清执法程序，使每一项工作措施都立足在合法基石上；组建15个专班团队，对865家商户分片包干、挂点到户，全面压实底数摸查、诉求收集、执法排查等工作，对片区所有商户形成“一户一档一策”共33本6300多页档案，细致把握区域所有商户具体情况和撤场难度。

　　加强沟通，推动拆违工作进程。专班团队全员“走出去”，逐户上门走访，深入浅出地约谈宣讲，同时坚持换位思考，主动倾听诉求，从容解答商户疑虑。共走访谈话8000余次，收集梳理诉求800余条。同时，约谈企业负责人、各类房东600余次，搭建300余次平台促进出租方和商户对话。

　　厘清关系，分类施策攻难关。香蜜湖片区存在多种商业业态，商户情况和利益诉求多样，其中牵扯法律关系复杂。为此，指挥部组织法治工作队伍深入现场110余次，搜集研判租赁合同、承包合同、借贷合同等各种法律文件2300多份，听取多方当事人意见2600多人次。在此基础上，积极加强与管理方公司的约谈协商，通过合同解除的市场方式平稳推进撤场。

　　稳字当头，力控维稳综治事件

　　综合整治推进过程中，坚持“稳字当头”的工作思路让整治工作更加平稳有序。

　　提前研判是核心。一方面，通过前期带领专班组全面走访排查，掌握片区商户底数及相关法律关系，提前安排好应对突发事件的维稳措施；另一方面，为提升专班团队的法律知识及在此次综合整治中的应对能力，前期健全了维稳工作小组，与律师事务所律师研究制定出香蜜湖片区综合整治相关的法律文件，为各专班组提供指引。

　　情法并用是关键。香蜜湖片区部分商户的投资较多，综合整治工作会对其造成一定的经济损失，因此撤场抵触情绪较大。指挥部注重思想沟通、清疏结合，在依法行政、坚持原则立场的前提下，逐户走访沟通谈心，投入感情了解诉求，搭建各方对话平台，从源头化解矛盾，并专门成立疏导组，协助商户转场、员工安置，促进综合整治工作平稳推进。

　　联合执法是重点。本次整治工作调配多部门力量组成攻坚队，建立起联动施策、挂图作战、题不过夜、每日例会等工作机制，无论是在整治拆违的过程中，还是在对不稳定因素的化解过程中，查违、消防、环保、水务、公安、劳动监察、司法等多部门形成合力，综合运用多种执法手段，有效推进一系列疑难问题的解决，让整治工作事半功倍。

　　香蜜湖片区综合整治以脚踏实地、严谨务实的工作作风，高效完成了深圳国际交流中心、改革开放展览馆、国际演艺中心和金融文化中心等重大项目的土地清理任务，为快速腾挪中心城区国土空间创造了良好条件，增强了城市可持续发展的空间支撑能力，助力发挥“双区建设”核心引擎作用。