传承红色基因 打造教育整顿“上杭样板”

　　本报讯（记者魏峰 □张春波）福建龙岩上杭，代代相传的红色基因，孕育出一支“红心向党，爱心为民”的红心警队——上杭县公安局。

　　作为福建省公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点正面典型单位，上杭县公安局把对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求根植于心、力践于行，不断推动教育整顿工作向深向实发展。

　　构建政治建警模块

　　打造上杭特色教育模式

　　红色资源是上杭宝贵的精神财富，上杭县公安局立足辖区“古田会址”“才溪乡调查”等红色资源，始终把学习教育贯穿教育整顿全过程，进一步强化党的领导，筑牢忠诚警魂。

　　突出集中研讨学、情景体验学、专家授课学及警示教育学等“四学”，打牢全警思想根基。建立理论学习体系，通过交流发言检验学习成效。与此同时，开展瞻仰红色旧址、重走红军道路、讲好红色党课等“七红”活动，在红色教育现场教学点，接受体验式现场情景教学。在此基础上，依托“古田干部学院”师资力量，开展全员政治轮训，通过组织观看《警钟》系列警示教育片等活动，确保“人人观看讨论，人人受到教育，人人有所触动”。

　　上杭县公安局全力构建红色育警子系统。升级“红警读书吧”“红土铸金盾文化展馆”两个平台创建铸魂育警品牌；确定“红军式警队”古田派出所、“草鞋精神”传承践行者才溪派出所、“燃烧自己、温暖别人，点燃自己、照亮别人的炭火精神”创新者城关派出所、百折不回“拓荒”精神传承开拓者城郊派出所为“政治建警”四个教学点；构建红土读书会文化育警模块、忠诚教育馆廉政教育模块等六个教学模块，全力打造一个具有鲜明上杭特色的教育阵地。

　　构建从严治警模块

　　夯牢夯实队伍根基

　　落实教育整顿，上杭公安局坚持边查边思边改，清单式排查问题，项目化推进整改，动真碰硬检视查摆，坚决整改队伍隐患。

　　创立畅通渠道广泛“听”，做到征求意见“不怕刺”；对标对表深入“找”，做到揭露问题“不怕丑”；排查检视全面“查”，做到挖出病根“不怕深”；深刻剖析静心“思”，做到触及灵魂“不怕痛”的“四不怕”查纠问题模式。为此，上杭公安坚持开门搞整顿，敢于直面问题，对于涉及群众切身利益方面存在的突出问题，真心实意听取群众的意见建议，并能做到积极整改反馈。对发现的问题不护短不遮掩，做到对象全覆盖、问题全排查、整改全落实，确保人人过关。

　　与此同时，明确每一项工作的牵头领导、牵头单位及责任单位，分层分级通过全警自我查摆、相互查摆、走访式查摆、清单式查摆等方式，确保检视问题清仓见底、全面准确。在此基础上，建立问题清单，深入剖析原因，列出整改措施及确定整改进度表，切实把问题找实、把根源挖深、把“病根”找准。

　　公平正义是执法的“生命线”。教育整顿试点工作开展以来，上杭县公安局以查纠问题为关键、以整改提升为目的，对个案进行查摆，对查摆出的问题及时进行整改。并建立健全源头制约、源头治理、精准防控等各项机制，促进整治成果制度化、常态化、长效化。规范执法带来最直接的变化，就是执法办案质量的不断提升。数据显示，截至今年8月底，不满意警情同比下降37.83%。

　　构建爱民为民模块

　　始终把群众利益放在首位

　　爱民为民，以人民为中心，是上杭公安工作的逻辑起点和最终落脚点。在教育整顿中，老百姓“关心什么、期盼什么”，教育整顿就抓什么。

　　“我们就是要听听你们的真意见、真声音，好的就不说了，今天主要讲讲我们公安机关还有哪些缺点和需要改进的地方。”9月11日上午，在开门评警会上，作为主持人的上杭县公安局党委副书记黄启亮开诚布公地说。“建设路中隔离栏太矮，许多人员直接翻过去，不安全，建议加高隔离栏。”天山社区党支部书记张月红首先考虑到了老百姓的安全。

　　开门评警座谈会上的这一幕幕，也是教育整顿工作开展以来上杭公安了解民意、倾听民声的主要渠道之一。现场代表畅所欲言，提出的宝贵意见建议被一一记录了下来。

　　开门评警、驻村夜访、警民恳谈、“百万警进千家”面对面征集……上杭县公安局不断发现、创造、巩固群众意见反馈渠道，真正把老百姓的问题“访”上来，立行立改，让百姓满意。上杭县公安局对征求到的意见建议进行汇总归纳，建立清单，明确责任领导、责任单位和整改时限，项目化推进整改落实，并做好反馈工作，确保教育整顿效果和社会效果相统一，实实在在解决群众的需求。

　　构建评价体系模块

　　始终确保全警知行合一

　　上杭县公安局在科学合理的评价体系上，构建具有当地特色的评价体系模块，推动着教育整顿工作往深往实走。

　　上杭县公安局依托“一村一警一警务助理一警务工作站”载体，开展开门评警，最大限度发动广大群众参与其中，争取人民群众对开展教育整顿工作的支持与配合。通过召开座谈会、面对面谈心交流、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，广泛听取社会各界意见建议，推动解决人民群众对公安机关在“放管服”改革、窗口服务、便民利民措施、接处警满意率等方面存在的突出问题，来检验教育整顿成效。截至目前，共计召开座谈会24场次，征求意见建议144条，经梳理汇总为13类63条，现场解决21条。

　　如何让全警在思想、行动上更加自觉地开展教育整顿工作？上杭县公安局创新“常态+突击”检查督导方式，党委班子成员下沉分管挂钩警种部门督导推进。采取不打招呼，临时抽调人员组成检查组，通过随机视频连线、深入辖区娱乐场所暗访等形式对值班备勤、“禁酒令”执行等情况进行突击检查，严明队伍纪律作风。截至目前，党委班子成员共计27次深入基层所队督导教育整顿工作，县局联合督导组已开展随机督查3次，针对存在问题通过现场指出，短信、电话提醒，下发通知通报督促落实整改，先后对7个警种23个派出所下发业务工作督办通知单30份。

　　教育整顿工作开展以来，上杭县公安局创先争优取得新突破、业务工作取得新进展。全县黑恶逃犯全部清零，新侦办1起涉黑案件，扫黑除恶实现新突破；抓获1名潜逃6年命案积案逃犯，经侦部门侦办涉案价值3000余万元的制售假冒品牌墨盒案被公安部列为部督案件，1至8月全县刑事案件破案率达58.61%、列全市第一、全省第八，“盗抢骗”破案率达60.2%、列全市第一、全省前列，小案快侦率达81.39%、列全市第一、全省前列，破案打击实现新提升；古田派出所被公安部确定作为先进集体代表参加“牢记训词精神 践行初心使命”主题云宣讲活动，县公安局被福建警察学院确定为实习基地，“全国文明单位”创建顺利通过实地验收并进入公示，队伍建设实现新提升。全县社会大局持续平稳有序，上半年“三率”测评群众安全感、执法满意率全市第一，群众满意实现新提升。