深圳宝安警方：联勤联动筑牢边海防线

　　本报讯（记者池泽梅 □吴思敏 通讯员焦雪珂） 沿海区域点多线长、船舶流量大、商船渔船交织、水域复杂……海岸沿线达45公里，海域面积达450平方公里的深圳市宝安区，向来是深圳市反偷渡、反走私的重要战场。2019年，深圳市公安局宝安公安分局正式受领该区反走私综合治理工作任务，标志着公安队伍在反偷渡、反走私的主战场上，从辅助力量转变为打击主力。为此，宝安公安分局立足“守土有责，守土尽责”工作宗旨，及时调整工作思路，与涉海单位建立起综合治理联动机制，有力打击了走私偷渡违法犯罪分子的嚣张气焰。

　　2020年，为全力做好新冠肺炎疫情防控工作，严防境外疫情输入，宝安公安分局进一步加大对走私偷渡的打击力度，先后成立了区海防打私委员会，对反走私反偷渡工作进一步建章立制，并启动了为期3个月的“2020净海-40”的专项行动，全力构筑海上防控屏障，确保沿海治安秩序总体稳定。

　　“警察蓝”守护“海洋蓝”

　　2019年，宝安公安分局受理了反走私综合治理工作任务后，迅速牵头成立反走私综合治理工作领导小组。彼时，正值海上缉私力量改革期。宝安公安分局充分认清形势，及时走访调研辖区情况，对所属沿海沿河队伍和辖区做到“底数清、情况明”，指导基层派出所协调地方有关部门把“短板”补齐，筑牢辖区边海防线。

　　根据宝安区海防打私的形势，宝安公安分局通过一套“组合拳”，迅速挑起海防打私的重任。一是加强勤务部署，加强巡逻检查，陆地勤务与海上勤务相结合，固定勤务与流动勤务相结合，日常勤务与专项勤务相结合，由点到线，由线到面，严厉打击各种走私活动。2019年12月2日至2020年1月20日，宝安公安分局在全区组织开展为期50天的反走私反偷渡暨“净水”打击整治行动，有效遏制了宝安辖区走私冻品违法犯罪高发势头，并形成了摸排、防范、打击长效机制。二是加强对海防打私相关法律政策研究，围绕物品查控、人员羁押等出台初步指引，指导基层派出所开展执法，同时坚持以打开路、主动出击开展反走私工作，统筹各沿海沿河派出所加强联动，严厉打击走私偷渡等违法犯罪活动，确保沿海沿河辖区的安全稳定。三是加强对辖区重点地段和码头船舶的船舶人员的动态管控，实现对边海防风险隐患的动态感知，做到防范于未然。2019年，宝安公安分局联合有关部门共出动执勤执法人员1.8万多人次，出动车辆2684台次，出动船艇128艘次，检查海上作业船舶2480余艘次、船员4658人次。查获走私冻品案件35宗，查获猪蹄、凤爪、牛肉等各类冻品达1700余吨，有效打击了辖区走私分子的嚣张气焰，维护了辖区安全稳定。

　　为营造全社会支持海防工作氛围，宝安公安分局大力加强反走私工作的舆论宣传，争取政府部门及群众支持，震慑不法分子，同时以送教上门多种形式开展海防教育和国家反走私的政策、法律宣传，积极发动市民群众参与反走私反偷渡工作，积极举报走私偷渡行为，营造强大舆论声势，推动形成内外协调联动、整体协同作战的良好格局。

　　联勤联动形成打击合力

　　打击走私涉及海关、公安、边防、市场监管等多个部门，在过去很长一段时间里，各部门之间主要依靠单打独斗，难以形成打击合力。2006年3月，深圳市人大常委会通过并落地实施《深圳经济特区反走私综合治理条例》，明确了地方政府及有关部门在反走私综合治理方面的职责，并规定建立反走私综合治理联席会议制度、信息交流处理机制。此举为反走私综合治理联勤联动奠定了坚实的基石。

　　记者了解到，为了应对不断变化的走私、偷渡犯罪形势，早在2016年，深圳市委、市政府成立了市海防与打击走私委员会。2017年，深圳市海防与打击走私委员会办公室全面统筹协调海关、公安、边检、边防、检验检疫、市场监管和口岸管理等市海防打私委成员单位，组织开展海防打私专项整治“DS”系列行动。各单位间建立信息会商机制，公安、海关、边防抽调精干力量组成联合工作组，依托深圳市公安局大数据中心对案件进行整理，分析嫌疑人的活动规律，为打击整治工作提供支撑。

　　2020年4月，为创新开展海防打私综合治理工作，宝安区推动成立区海防打私委员会。宝安公安分局党委专题研究部署相关工作，出台了《宝安区反走私反偷渡工作八项措施》，长期执行确保实效，40多个成员单位也高度重视，积极落实打击走私偷渡等相关工作。

　　在日常工作中，宝安公安分局主动对接海警、海关、边防、海洋综合执法等部门，强化与各有关部门的联勤联动，主动联合有关部门建立情报信息研判会商机制，对辖区船舶、渔排及其经营者、船员等信息进行全面摸排登记，加大对无牌无证船舶、可疑人员等陆海一体化查缉查控，严打走私违法犯罪活动。据深圳市公安局宝安分局民警郑国雄介绍，今年7月22日起，宝安区海防打私办牵头，组织海事、海警、公安、海洋综合执法等执法力量成立海上联勤指挥所，按照上级要求结合宝安区海陆实际，制定了详细的联勤联动方案开展巡逻工作。在海上，宝安区执法单位对人员和船艇进行混编，分别配备各部门执法人员和警力，把握走私船舶航行规律，在走私船舶锚地、航道等特定水域“见警亮灯”、设卡登临，在海上营造严打严防声势，截断海上走私通道。在陆地上，由沿海各派出所协同各街道开展陆路巡逻堵截工作，注意结合相邻地区进入宝安区走私偷渡的路线、规律和特点，实施重点布控和联防联控，组织开展重点线路设卡拦截，切断冻偷渡走私陆路链条。行动开展以来，宝安区共出动执勤力量6200多人次，执勤船艇46艘次，车辆310多车次，查获冻品走私案件3宗，查获涉走私“三无”船舶5艘。

　　在疫情防控常态化的当下，宝安公安分局运用大数据管控的手段，实现对边海防风险隐患的动态感知。区海防打私办明确沿海沿河各街道及派出所属地责任，共设置固定和流动警务点33个，增加沿岸巡逻警力241人，24小时全天候查控，严防走私偷渡活动，有效封堵易走私涌口7个；同时加强对辖区重点地段和码头的船舶和从业人员的动态管控，重点加大对进出重点地段集装箱车、运输车、冷藏车以及人员登记、检查力度，切断陆上走私运输和偷渡通道。各街道及派出所使用市公安局船舶备案查验系统对首次登记的本地船舶及首次来深的异地船舶实施网上自主备案申报，对每日进出港船舶、人员实施网上提前申报，确保进出港船舶、人员百分百纳入全市疫情防控范围。

　　打击合力显著加强

　　2020年4月3日2时许，松岗派出所民警杜远记在松岗街道茅洲河附近开展巡查工作时，发现一船只情况有异，遂上前查看，发现这是一条走私船，船上满载冻猪脚、冻猪肚，共计38086公斤。面对突查，3名男子吞吞吐吐，警方立即将他们带回派出所作进一步调查。

　　经讯问，3名男子对走私冻品一事供认不讳。而随着他们的落网，一个组织严密的大型海上走私冻品团伙也逐渐浮出水面。警方连月侦查发现，自2019年6月开始，该走私团伙在深圳、东莞一带频繁作案。团伙多在凌晨作案，从境外组织货源到海上船运、货物上岸、陆上运输、冻品入库和拆装销售,形成一条完整的走私链条。

　　根据相关线索，警方掌握到该团伙于2020年6月28日凌晨在东莞市某处再次走私货物。在上级公安机关指挥和兄弟警种的配合下，宝安公安分局联合南头海关缉私局，出动200余名警力收网。当天中午12时许，三个行动小组分别对位于东莞的2个冻品仓库、1个冻品转移点展开抓捕，当场查扣大批冻品，并现场控制78名嫌疑人。

　　此次收网行动共查扣冻品480.74吨，查扣涉嫌运输走私车辆29辆，冻结账户17个、资金80余万元。

　　至此，该大型海上走私冻品团伙被彻底铲除。此案是今年上半年宝安分局联合南头海关缉私分局破获的“4·03”专案。郑国雄介绍，作为全链条打击走私偷渡团伙的典型案例，“4·03”专案破案之迅猛，正是在公安部门的主导下，强化与各有关部门联勤联动打击走私违法犯罪的典型战果。

　　部署开展新一轮“净海行动”

　　今年以来，国内肉类价格有所上涨，走私冻品的巨额利润让走私分子不惜铤而走险，沿海走私偷渡的违法犯罪现象呈高发态势。对此，自今年8月14日起，宝安公安分局主动出击，迅速启动了代号为“2020净海-40”的专项行动。

　　为保证行动顺利推进，宝安分局成立了专项行动领导小组，分局指挥处、政治处、刑警大队、出入境管理大队、经侦大队、视频大队、技侦九大队、网警大队、巡警大队、反恐大队、治安科、监察科、法制科、警务保障科和各派出所“一把手”为成员，并对工作任务进行了明确的分工。

　　宝安公安分局细化区海防打私办以及相关警种及派出所任务，抽调刑警、网警、经侦、治安等13名精干力量，组建“净海-40”工作专班，统筹发挥警种优势，在查走私网络、深挖幕后团伙上下功夫，做到全链条精准打击，同时督促指导派出所把专项行动往实里抓、往深里推。

　　行动期间，宝安公安分局依托“净海-40”工作专班，联合市局技侦支队、网警支队组成“暴风818B”专案组，深入调查涉案走私团伙的幕后网络、组织分工、作案手法、活动规律，为全链条打击打下坚实基础。8月28日晚8点30分，专案组出动警力400余人，在广州、东莞同步收网，打掉走私团伙2个，抓获嫌疑人106名，刑拘70人，查封一个700平方米的冻品仓库，查获冻品60余吨，查扣走私船舶2艘、走私货车6辆。

　　宝安警方表示，“2020净海-40”专项行动将坚持“打团伙、断通道、端窝点、摧网络、追流向、稳处置”，从打击犯罪团伙、斩断走私通道、妥善开展疫情防控等方面对宝安区海上走私偷渡违法犯罪活动进行全领域、全链条的打击整治，切实筑牢新冠肺炎疫情防控“跨境双向输入输出”的第一道防线，守好深圳“西大门”。