《法治政府蓝皮书：中国法治政府发展报告（2019）》发布

本报讯（记者任文岱） 日前，中国法学会行政法学研究会、中国政法大学法治政府研究院在线上举行《法治政府蓝皮书：中国法治政府发展报告（2019）》（以下简称《报告》）发布会，来自北京大学、中国人民大学、华东政法大学、社会科学文献出版社等院校和科研机构的多位专家学者出席会议。

《报告》指出，2019年中国法治政府建设取得一系列成就，依法行政理念成为共识，法律意识更加进步。行政法律体系也日趋完备，重点领域成果丰硕。行政执法“三项制度”深入推行，行政执法体制改革朝纵深方向推进。大力推动“互联网＋政务服务”，积极回应数字时代的要求，政府治理水平不断提升。

在优化营商环境方面，《报告》显示，近年来，我国优化营商环境的立法蓬勃发展，成果丰硕。从形式上看，我国优化营商环境的相关立法呈现出从地方立法到中央立法、从分散立法到统一立法、以立法引领改革的体系特征；从内容上看，相关立法主要从营造公平有序的市场环境、提供高效便民的政务服务、加强公平公正的监管执法三个方面做出规范。

《报告》同时指出，一些削弱法治对于优化营商环境的规范、引领和保障作用的问题所在。

《报告》认为，为加强优化营商环境的法治保障，需以统一和合法为核心完善营商环境立法体系，以辅助性原则为基础确立起政府与市场的适当边界，以行政职责类型化调和政府多重角色，以政务诚信为引领推进社会信用体系建设。

除此之外，《报告》还从信用监管合法性控制、“谁执法谁普法”体制下的政府普法、破解基层执法难、数字金融时代监管科技的法治化、城市环境治理行政法治发展等多方面，对各地法治政府建设的现状进行了评估，并提出完善意见。