泉州市台商区城管分局多举措提升城市治理能力

□林桂妃

泉州市台商区城管分局以全市安全生产大排查大整治为契机，紧盯城市管理薄弱环节，从根本上查不足、找差距、抓重点、强措施，积极推进城市管理工作再上新台阶。该局以重点项目、主次街道、农贸市场为主阵地，以清理店外经营、私搭乱建、流动商贩、城市“牛皮癣”等为重点，实行“挂图作战，逐一销号”，促进了“两违”、市容市貌、道路交通安全整治工作全面提升。

精雕细琢，开出“清癣良方”

随着全国各地陆续开始发展“地摊经济”，泉州市台商区城管分局大力倡导设置“便民服务摊点”，先后在辖区洛阳古桥、亚洲艺术园、月亮湾、白沙安置区等设置便民服务摊位110处。针对群众反映的热点、日常管控的难点、领导关注的重点市容市貌问题，该局坚持整治与疏导相结合，采用“点穴式”执法，协调公安、消防、市监、供电等部门开展联合“大清查”执法行动，并运用“人巡+智能App”，融合12319服务热线、群众举报、媒体曝光等多渠道问题受理机制，构建了“集中受理、分流处置、限时办结、及时反馈”的工作机制，实现了执法活动“全在线”。今年以来，该局共出动执法人员765人次，开展专项行动36次，处置案件285件，劝导流动摊点1841摊次。

为了整治城市“牛皮癣”，泉州市台商区城管分局采取“清、罚、疏、宣”等手段，对全区违规广告牌、“牛皮癣”进行现场排查，重点摸排主次干道、公园、景区和其他繁华路段影响市容市貌及存在隐患的大型立柱广告牌匾。在工作过程中，该局采取拍照取证、分门别类等方式，“一路段一统计一编号”、摸清底数，逐路巡查，逐户查处，并对存在安全隐患的违法户外广告，分期分批下达限期拆除或整改通知。今年以来，该局共编号大型立柱广告牌匾65宗，拆除违规设置户外广告牌356块，清理城市“牛皮癣”10658张。

拔“毒瘤”，筑牢安全“防线”

坚持稳定与发展同步，泉州市台商区城管分局实行“即见即拆”的快速执法模式，采取“停、拆、查、疏”织密“两违”隐患治理网。坚持“一律停”：对新增“两违”一经发现立即启动“即查即拆”程序，现场核查，立即拆除；坚决“拆”：聚焦七类隐患房屋，应查尽查、坚决整治，开展“回头看”，逐一“销号清零”；严厉“查”：通过“断水电、扣机具、查典型、限服务”等方式立查立改，对拒不配合的“两违”建设进行强制处置；坚持有序“疏”：采取“除险+清零”方式，对各类隐患“违法”建筑，分别采取鉴定、腾空、封房、清人、加固、拆除等方式逐户开展隐患整改。截至6月2日，该局排查全区房屋安全隐患363宗，已强制拆除存在安全隐患的“两违”建筑127宗，拆除面积达31157.6平方米，媒体曝光13宗，涉及面积11211.89平方米。

同时，泉州市台商区城管分局将渣土管控“关口”前移，实行“领导挂钩制”，一对一督查运输企业和建筑工地，做到不“漏”一家运输企业、不“落”一处项目工地。在具体工作中，该局采取“主动约谈”，点对点、面对面，对企业、工地进行“源头”检查，实行“不办理手续的，一律不允许开工；污染道路的，一律停工整改；污染道路的运输车辆，一律上限处罚”。通过线上管控，线下卡点，坚持实施“车载终端+管控平台+现场执法”策略以及成立督办组根据问题清单、责任清单、销号清单进行督促整改，今年以来，该局已走访36家企业，倒查63家工地，查办渣土车违法违规案件222起，罚款54.34万元。

目前，泉州市台商区城管分局正在积极探索“零接触”式执法新模式，下一步将推进“执法信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法信息公开、执法处罚决定”一律网上处置，适应“镜头下”执法，实现“教科书”式操作，实现两违“零增长”，实现市容管理“精细化”，实现渣土车“零事故”。