广西象州县 创新化解矛盾联动机制

本报讯（记者罗宗明 通讯员向政） 近年来，广西来宾市象州县通过“创新三大联动平台，健全四项工作机制、实施五大工程”化解矛盾纠纷联动机制，有效解决了社会治安基层基础短板问题，群众安全感连续4年排在全区前五位。

该县构建了以派出所为前沿，以综治中心为枢纽，以拘留所为延伸的联动平台，创建“枫桥式派出所”，在接处警时对矛盾纠纷与案件进行分类处置。

充分发挥“一村一法律顾问”“一村一警务助理”的作用，采取以奖代补、以案定补的方式，调动律师参与积极性。通过开展律师诉前调解、代理信访问题和法治宣传教育等活动，把大部分案事件化解在诉前、消除在调处中，形成了以综治中心为依托，以律师为主体的联动化解平台。

通过信访部门接访，掌握矛盾纠纷的类型、人员和诉求等情况，进行逐案分析，按照“三到位一处理”原则，对诉求合理和生活困难的，由综治中心责成有关部门依法及时解决；对诉求不合理的，由有关部门进行教育疏导；对行为违法的依法处理。对仍未办结的，转入“三敏感”人员进行教育稳控。

实行定期分析研判制度，一周一排查、一月一分析研判，精准排查各类矛盾纠纷；实行专项分析研判制度，对有重大矛盾的，组织有关骨干力量到一线“把脉”，逐项进行精细化解；实行重大项目和重大决策社会稳定风险评估制度，增强矛盾纠纷预见性。健全政法、农业等9个系统横向，县、乡、村6个纵向联席会议制度，使矛盾化解由系统治理转为多元化解。吸纳各行业调解组织、律师、退休干部、乡贤等为会员，成立象州县矛盾纠纷多元化解协会，并设立调解工作室。

该县还安排310名“驻村警务员”、275名乡镇治安联防队员、137名专职“网格警务员”、857名维稳信息员，实现全县818个村屯全覆盖。出台《象州县网格警务员维稳信息工作管理办法》，拓宽维稳信息收集渠道，全面提升了基层综合治理水平。